（2017）鄂01行终733号
裁判要旨
根据《房屋建筑和市政基础设施工程竣工验收备案管理办法》第三条第二款“县级以上地方人民政府建设主管部门负责本行政区域内工程的竣工验收备案管理工作”、第四条“建设单位应当自工程竣工验收合格之日起15日内，依照本办法规定，向工程所在地的县级以上地方人民政府建设主管部门（以下简称备案机关）备案”的规定，洪山区建设局有权作出被诉竣工验收备案行政行为。被诉竣工验收备案证明书中加盖的市城建委建设工程竣工验收备案专用章系由洪山区建设局刻制，市城建委建筑业管理和发展办公室于2011年8月29日向洪山区监管站出具的书面函件只能证明涉案招商·雍华府项目被交由洪山区监管站监管，但不能视为市城建委委托洪山区建设局作出被诉行政行为，作出被诉行政行为的主体应认定为洪山区建设局，而非市城建委。依据《中华人民共和国行政诉讼法》第二十六条第一款“公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，作出行政行为的行政机关是被告”的规定，市城建委不是本案适格被告，方崇惠将市城建委列为被告提起本次诉讼，依法应驳回起诉。《中华人民共和国消防法》第十三条规定，“按照国家工程建设消防技术标准需要进行消防设计的建设工程竣工，依照下列规定进
摘要
方崇惠、武汉市城乡建设委员会城乡建设行政管理:其他(城建)二审行政判决书
正文（节选）
湖北省武汉市中级人民法院行 政 判 决 书（2017）鄂01行终733号上诉人（原审原告）方崇惠，男，1963年3月21日出生，汉族，身份证住址武汉市武昌区，现住武汉市武昌区。委托诉讼代理人罗杰，刘子平，湖北高照律师事务所律师。原审被告武汉市城乡建设委员会，住所地武汉市江汉区常青路45号。法定代表人陈跃庆，主任。委托诉讼代理人孙明，该委员会工作人员。委托诉讼代理人曾宪强，湖北光年律师事务所律师。原……