其他行政行为 （2019）皖18行终103号

行政协议又称行政合同，是指行政机关为实现公共利益或者行政管理目标，在法定职责范围内，与公民、法人或其他组织协商订立的具有行政法意义上权利义务内容的协议。本案中，泾县水利局作为水务行政主管部门，为履行行政管理职能，与泾泉砂石公司签订《出让合同》，以合同形式确定河道砂石疏浚开采审批、管理、监督事宜，并以出让金形式确定相关行政管理规费的收取，该合同属行政合同，合法有效。泾县砂石公司向三村民组及相关村民代表支付款项3024880元的事实存在，但依据其与泾县水利局签订的《出让合同》，出让金（含砂石资源管理费、采矿权价款、地表林木赔偿费、返还地方乡镇规费）1201.4万元，并没有约定由泾泉砂石公司先行代为向河沿五组、河沿六组、河沿七组及相关村民代表支付地表林木赔偿费、返还地方乡镇规费。泾泉砂石公司主张系经泾县水利局同意或指示支付，并无充分有效的证据予以证明。同时，泾县水利局是否有义务向河沿五组、河沿六组、河沿七组及相关村民代表支付返还资金和林木补偿款，并未经依法确定。综上，泾泉砂石公司要求泾县水利局归还代付款3024880元，无事实根据及法律依据。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，

行政协议又称行政合同，是指行政机关为实现公共利益或者行政管理目标，在法定职责范围内，与公民、法人或其他组织协商订立的具有行政法意义上权利义务内容的协议。本案中，泾县水利局作为水务行政主管部门，为履行行政管理职能，与泾泉砂石公司签订《出让合同》，以合同形式确定河道砂石疏浚开采审批、管理、监督事宜，并以出让金形式确定相关行政管理规费的收取，该合同属行政合同，合法有效。泾县砂石公司向三村民组及相关村民代表支付款项3024880元的事实存在，但依据其与泾县水利局签订的《出让合同》，出让金（含砂石资源管理费、采矿权价款、地表林木赔偿费、返还地方乡镇规费）1201.4万元，并没有约定由泾泉砂石公司先行代为

安徽省宣城市中级人民法院 行 政 判 决 书 (2019)皖18行终103号 上诉人（一审原告）泾县泾泉砂石有限公司，住所地安徽省泾县云岭镇坝埂村，统一社会信用代码913418236789456739（1-1）。 法定代表人胡卫清，该公司总经理。 委托代理人李淑虎，安徽金皖律师事务所律师。 委托代理人奚望，安徽金皖律师事务所实习律师。 被上诉人（一审被告）泾县水利局（原泾县水务局），住所地安徽省泾……