（2015）浙甬行初字第374号

根据《溪口镇个人建筑房屋用地审批表》记载，原告位于奉化市溪口镇中兴西路20弄1支弄的房屋用地是通过个人建房审批程序经奉化市溪口镇人民政府批准后取得。1988年11月24日，原告依申请办理了土地登记，明确土地所有权性质为国有，土地权属来源为划拨。上述行政行为在被有权机关依法撤销或改变前，属有效行政法律行为，可以作为后续行政行为的作出依据。根据《奉化市住房补贴实施办法》第五条第二项规定，未享受住房实物福利分配必须同时符合“本人及其配偶均未在我市区域范围内批地建房的”，才能成为住房补贴的对象。《〈奉化市住房补贴实施办法〉有关具体政策的意见（之一）》第九条第（一）项规定，“以本人或配偶名义，以行政划拨形式批准国有土地建房的”，属于批地建房的形式之一。被告下属机构奉化市住房委员会办公室认为原告在1986年在奉化市范围内通过行政审批已经取得国有划拨建房用地，不属于住房补贴对象，对其提出的住房补贴申请，决定不予批准，符合上述规定，宜予认可。原告在1986年为取得建房用地向奉化市溪口镇工业公司支付建房款2500元系事实，但该事实并不能改变“依个人建房审批程序取得国有划拨土地”的性质。原告申请住房补贴是

根据《溪口镇个人建筑房屋用地审批表》记载，原告位于奉化市溪口镇中兴西路20弄1支弄的房屋用地是通过个人建房审批程序经奉化市溪口镇人民政府批准后取得。1988年11月24日，原告依申请办理了土地登记，明确土地所有权性质为国有，土地权属来源为划拨。上述行政行为在被有权机关依法撤销或改变前，属有效行政法律行为，可以作为后续行政行为的作出依据。根据《奉化市住房补贴实施办法》第五条第二项规定，未享受住房实物福利分配必须同时符合“本人及其配偶均未在我市区域范围内批地建房的”，才能成为住房补贴的对象。《〈奉化市住房补贴实施办法〉有关具体政策的意见（之一）》第九条第（一）项规定，“以本人或配偶名义，以行政划拨

浙江省宁波市中级人民法院行 政 判 决 书（2015）浙甬行初字第374号原告汪文华。被告奉化市人民政府，住所地奉化市锦屏街道屏南路1号。法定代理人高浩孟，市长。委托代理人杨常素（特别授权代理），浙江海册律师事务所律师。原告汪文华不服被告奉化市人民政府于2015年9月11日作出的住房补贴不予批准一案，于2015年12月23日向本院提起行政诉讼。同日本院受理后,向被告奉化市人民政府送达了起诉状副本及……