（2016）黑06行终82号

被告肇源县公安局和肇源县人民政府依职权作出肇公（茂）行罚决字（2014）474号行政处罚决定和源政行复决字（2014）5号行政复议决定主体适格。根据被告肇源县公安局提供的受案登记表、行政处罚告知笔录、呈请行政处罚审批表、行政拘留执行回执等证据，及被告肇源县人民政府提供的行政复议案件立案审批表、提出答复通知书、行政复议决定书审批单、送达回证等证据，能够证明被告肇源县公安局作出的肇公（茂）行罚决字（2014）474号行政处罚决定和肇源县人民政府作出的源政行复决字（2014）5号行政复议决定调查、决定等程序符合法律规定。原告褚宝友关于复议期间没有召开听证会程序违法的主张，因召开听证会并不是行政复议的必经程序，本院不予支持。被告肇源县公安局和肇源县人民政府提交的褚宝友笔录、大庆市肇源县驻京信访工作组关于民意乡褚宝友进京上访的情况说明及大庆市信访工作组关于肇源县褚宝友进京上访的情况说明等能够相互印证，可以证实原告褚宝友非正常上访及扰乱单位正常秩序的事实。对于被告肇源县公安局和肇源县人民政府提出的诉讼已超过起诉期限的主张，因原告已于法定期限内向法院主张权利，本院不予支持。原告褚宝友关于要求赔偿因拘

被告肇源县公安局和肇源县人民政府依职权作出肇公（茂）行罚决字（2014）474号行政处罚决定和源政行复决字（2014）5号行政复议决定主体适格。根据被告肇源县公安局提供的受案登记表、行政处罚告知笔录、呈请行政处罚审批表、行政拘留执行回执等证据，及被告肇源县人民政府提供的行政复议案件立案审批表、提出答复通知书、行政复议决定书审批单、送达回证等证据，能够证明被告肇源县公安局作出的肇公（茂）行罚决字（2014）474号行政处罚决定和肇源县人民政府作出的源政行复决字（2014）5号行政复议决定调查、决定等程序符合法律规定。原告褚宝友关于复议期间没有召开听证会程序违法的主张，因召开听证会并不是行政复议的

黑龙江省大庆市中级人民法院行 政 判 决 书（2016）黑06行终82号上诉人（原审原告）褚宝友，男，1960年1月29日出生，汉族，肇源县民意乡供销社下岗职工，住肇源县民意乡民意村吐莫屯***号。委托代理人马海军，肇源县中心法律服务所法律工作者。被上诉人（原审被告）肇源县公安局，所在地肇源县肇源镇松花江大街。组织机构代码证号码为00177308－0。法定代表人海山，该局局长。委托代理人史云雷，男……