（2017）湘11行终98号

依据国务院《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》第十九条、第四十五条和国土资源部《划拨土地使用权管理暂行办法》第十九条、第七条的规定，唐仁冲将自己名下的国有划拨土地使用权赠与第三人唐奇峰，其土地性质仍为国有划拨，该赠与行为属于土地使用权转让行为，不是出让行为，不属于《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》第四十五条第一款第（四）项规定的情形，不需要缴纳土地使用权出让金。唐仁冲在转让土地过程中，虽然正在补办土地使用证，但应当属于已经“领有国有土地使用证”。唐仁冲是单独转让土地使用权与地上建筑物和其他附着物无关。原告提出本案转让的土地属于家庭共有财产，属于民法调整的范畴，不是本案审查范围。原审被告祁阳县人民政府的行政行为认定的事实清楚、证据充分、程序合法，应予维持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决：驳回唐祁明的诉讼请求。上诉人唐祁明上诉请求：依法撤销一审法院判决和被上诉人作出的祁国用（2008）0467号、祁国用（2008）0468号划拨土地使用登记，并判被上诉人重新作出划拨国有土地使用权变更登记行政行为。理由：1、一审判决枉法裁判，在判

依据国务院《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》第十九条、第四十五条和国土资源部《划拨土地使用权管理暂行办法》第十九条、第七条的规定，唐仁冲将自己名下的国有划拨土地使用权赠与第三人唐奇峰，其土地性质仍为国有划拨，该赠与行为属于土地使用权转让行为，不是出让行为，不属于《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》第四十五条第一款第（四）项规定的情形，不需要缴纳土地使用权出让金。唐仁冲在转让土地过程中，虽然正在补办土地使用证，但应当属于已经“领有国有土地使用证”。唐仁冲是单独转让土地使用权与地上建筑物和其他附着物无关。原告提出本案转让的土地属于家庭共有财产，属于民法调整的范

湖南省永州市中级人民法院行 政 裁 定 书（2017）湘11行终98号上诉人（原审原告）：唐祁明。委托代理人：彭拥兵，湖南华湘律师事务所律师。（特别授权）委托代理人：蒋中军（唐祁明妻弟）。被上诉人（原审被告）：祁阳县人民政府。法定代表人：金彪，该县县长。委托代理人：李娟，该局法制办工作人员（特别授权）。委托代理人：李国清，湖南博大律师事务所律师。被上诉人（原审第三人）：唐奇峰。上诉人唐祁明因不服被……