（2016）闽01行终737号

《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条规定“提起诉讼应当符合下列条件：（一）原告是符合本法第二十五条规定的公民、法人或者其他组织；（二）有明确的被告；（三）有具体的诉讼请求和事实根据；（四）属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖”，本案中，原告请求判决确认被告连江县国土资源局解除案涉《成交确认书》和《国有建设用地使用权出让合同》的行为无效，该诉请不符合《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》（以下简称《解释》）第十五条第一款的规定，经释明后原告拒绝变更，故依法应驳回原告的起诉。依照《解释》第三条第一款第（一）项的规定，经一审法院审判委员会研究决定，裁定如下：驳回原告刘昌荣、陈从雄的起诉。上诉人刘昌荣、陈从雄不服一审裁定，向本院提起上诉称：1、本案是典型的行政协议案件，上诉人请求确认被上诉人解除涉案《成交确认书》和《国有建设用地使用权出让合同》的行为无效和要求被上诉人承担本案诉讼费用的两项诉讼请求，符合《中华人民共和国行政诉讼法》和《解释》的有关规定。被上诉人的上述行为明显系不依法行政、滥用职权，严重违反法定程序的具体行政行为。本案系由于讼争土地涉嫌土地闲置，被

《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条规定“提起诉讼应当符合下列条件：（一）原告是符合本法第二十五条规定的公民、法人或者其他组织；（二）有明确的被告；（三）有具体的诉讼请求和事实根据；（四）属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖”，本案中，原告请求判决确认被告连江县国土资源局解除案涉《成交确认书》和《国有建设用地使用权出让合同》的行为无效，该诉请不符合《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》（以下简称《解释》）第十五条第一款的规定，经释明后原告拒绝变更，故依法应驳回原告的起诉。依照《解释》第三条第一款第（一）项的规定，经一审法院审判委员会研究决定，裁定如下：驳回原告刘

福建省福州市中级人民法院行 政 裁 定 书（2016）闽01行终737号上诉人（一审原告）刘昌荣，男，1971年4月25日出生，汉族，身份证住址福建省连江县。上诉人（一审原告）陈从雄，男，1971年8月15日出生，汉族，身份证住址福建省连江县。上述上诉人的共同委托代理人刘雄，福建闽天律师事务所律师。被上诉人（一审被告）连江县国土资源局，住所地福建省连江县凤城镇凤尾花园凤园路36号，组织机构代码00……