（2016）苏02行终282号

根据《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条规定，提起诉讼应当符合下列条件：（一）原告是符合本法第二十五条规定的公民、法人或者其他组织；（二）有明确的被告；（三）有具体的诉讼请求和事实根据；（四）属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖。第二十五条第一款规定，行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。本案中，原审原告廖小花起诉的诉讼请求为确认原审被告宜兴人社局行政不作为违法并要求原审被告赔偿其相关损失，而原审原告实际并未向原审被告提出过任何要求其履行法定职责的申请，原审被告宜兴人社局也从未对其作出过任何影响其权益的相关行政行为。因此，本案原审原告廖小花所诉请的诉讼标的并不存在，原审原告廖小花与原审被告宜兴人社局之间不存在行政行为上的利害关系，其不具有原告资格，该起诉不符合法定条件。依照《最高人民法院关于适用若干问题的解释》第三条第一款第（一）项的规定，裁定驳回廖小花的起诉。上诉人廖小花上诉称，其在君馨足浴部工作长达1年多时间，用人单位有一系列的违反劳动保障法律、法规的行为。但是宜兴人社局竟没有制止、查处、责令改正违法行为，该不履行法定职责行为致使其

根据《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条规定，提起诉讼应当符合下列条件：（一）原告是符合本法第二十五条规定的公民、法人或者其他组织；（二）有明确的被告；（三）有具体的诉讼请求和事实根据；（四）属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖。第二十五条第一款规定，行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。本案中，原审原告廖小花起诉的诉讼请求为确认原审被告宜兴人社局行政不作为违法并要求原审被告赔偿其相关损失，而原审原告实际并未向原审被告提出过任何要求其履行法定职责的申请，原审被告宜兴人社局也从未对其作出过任何影响其权益的相关行政行为。因此，本案原审原告廖小花所诉

江苏省无锡市中级人民法院行 政 裁 定 书(2016)苏02行终282号上诉人(原审原告)廖小花，女，1967年9月13日生，汉族，住江西省抚州市宜黄县。委托代理人胡东辉，男，1987年9月12日生，汉族，住江西省抚州市宜黄县。被上诉人(原审被告)宜兴市人力资源和社会保障局，住所地宜兴市宜城街道教育西路1号。法定代表人蒋德荣，该局局长。委托代理人邵锋，该局副局长。委托代理人江娴，该局工作人员。上诉……