其他行政行为 （2021）皖18行终1号

本案立项是行政机关的内部管理事项，严重错误。请求：撤销原审裁定，指令原审法院依法立案并公开审理。 被上诉人宣城市发改委二审未向本院提交书面答辩意见。 本院经审查，对一审法院认定的案件事实予以确认。另查明，〔2017〕508号《批复》载明宣城市发改委原则同意建设皖南医药卫生学校××区项目。 本院认为，本案二审的争议焦点为宣城市发改委作出案涉《批复》的行为是否为可诉行政行为。宣城市发改委系政府投资主管部门，对政府投资项目具有进行论证和审批的职权。结合本案，〔2017〕508号《批复》系宣城市发改委基于拟建单位皖南医药卫生学校的申请，对该校新校区建设作出的审批意见，该审批行为系宣城市发改委作为政府投资项目论证和审批主管部门行使行政管理职权的体现，其目的在于实现国家对政府投资项目的宏观监督和管理。该批复的发送对象为皖南医药卫生学校，该审批行为系该校新校区建设过程中的一个审查环节，对外不产生影响。即使彭冬成承包的土地在皖南医药卫生学校××区占地范围内，与彭冬成的权利义务相关联的也仅是对其承包土地的征收及补偿行为，宣城市发改委作出案涉《批复》的行为与

本案立项是行政机关的内部管理事项，严重错误。请求：撤销原审裁定，指令原审法院依法立案并公开审理。 被上诉人宣城市发改委二审未向本院提交书面答辩意见。 本院经审查，对一审法院认定的案件事实予以确认。另查明，〔2017〕508号《批复》载明宣城市发改委原则同意建设皖南医药卫生学校××区项目。 本院认为，本案二审的争议焦点为宣城市发改委作出案涉《批复》的行为是否为可诉行政行为。宣城市发改委系政府投资主管部门，对政府投资项目具有进行论证和审批的职权。结合本案，〔2017〕508号《批复》系宣城市发改委基于拟建单位皖南医药卫生学校的申请，对该校新校区建设作出的审批意见，该审批行为

安徽省宣城市中级人民法院 行 政 裁 定 书 (2021)皖18行终1号 上诉人（原审原告）彭冬成，男，1971年11月9日出生，汉族，住安徽省宣城市宣州区。 被上诉人（原审被告）宣城市发展和改革委员会，住所地安徽省宣城市宣州区鳌峰中路49号。 法定代表人李斌，该委员会主任。 上诉人彭冬成因诉被上诉人宣城市发展和改革委员会（以下简称“宣城市发改委”）建设项目立项批复一案，不服安徽省宣城市宣州区人民……