（2017）湘01行终592号

根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第七条规定，国务院公安部门负责全国的治安管理工作。县级以上地方各级人民政府公安机关负责本行政区域内的治安管理工作。治安案件的管辖由国务院公安部门规定。《公安机关办理行政案件程序规定》第九条第一款规定，行政案件由违法行为人居住地公安机关管辖更为适宜的，可以由违法行为人居住地公安机关管辖。望城区公安局作为ＸＸ莲居住地公安机关，对本案有管辖权。望城区公安局根据ＸＸ莲的询问笔录，长沙市望城区月亮岛街道黄狮岭社区工作人员魏鑫、长沙市望城区月亮岛街道中华岭村工作人员龙晓清的询问笔录，北京市公安局西城分局府右街派出所对ＸＸ莲作出的《训诫书》，北京市公安机关发出的《劝返接回通知单》等，认定ＸＸ莲于2016年8月1日再次前往北京中南海周边重点区域上访，被北京市公安局西城分局府右街派出所训诫后送往接济分流中心事实。因中南海周边地区是北京重点地区，不是信访接待场所，不接受信访人员走访，也不允许信访人员滞留或聚集，ＸＸ莲因上访在中南海地区被当地公安机关发现并给予训诫，扰乱了中南海周边的社会秩序，情节较重。望城区公安局依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十条第四项、第二十

根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第七条规定，国务院公安部门负责全国的治安管理工作。县级以上地方各级人民政府公安机关负责本行政区域内的治安管理工作。治安案件的管辖由国务院公安部门规定。《公安机关办理行政案件程序规定》第九条第一款规定，行政案件由违法行为人居住地公安机关管辖更为适宜的，可以由违法行为人居住地公安机关管辖。望城区公安局作为ＸＸ莲居住地公安机关，对本案有管辖权。望城区公安局根据ＸＸ莲的询问笔录，长沙市望城区月亮岛街道黄狮岭社区工作人员魏鑫、长沙市望城区月亮岛街道中华岭村工作人员龙晓清的询问笔录，北京市公安局西城分局府右街派出所对ＸＸ莲作出的《训诫书》，北京市公安机关发出的《劝返接回

湖南省长沙市中级人民法院行 政 判 决 书（2017）湘01行终592号上诉人（原审原告）ＸＸ莲。被上诉人（原审被告）长沙市望城区公安局，住所地：长沙市望城区高塘岭街道旺旺中路305号。法定代表人凌泽民，局长。委托代理人严青，该单位工作人员。委托代理人胡娟，湖南三湘律师事务所律师。上诉人ＸＸ莲因与被上诉人长沙市望城区公安局（以下简称望城区公安局）治安处罚一案，不服长沙市望城区人民法院（2017）湘……