（2015）垦行终字第14号

对违反治安管理的行为人依法作出行政处罚是公安机关履行治安管理的法定职责。公安机关查处治安案件对没有本人陈诉，但其他证据能够证明案件事实的，可以作出治安管理处罚决定。本案中没有充分的证据证明齐垦公（治）行罚决字（2014）539号行政处罚决定所认定的案件事实，属于认定事实不清，主要证据不足。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第五十四条第（二）项第1目和最高人民法院《关于执行﹤中华人民共和国行政诉讼法﹥若干问题的解释》第五十三条第一款的规定，判决如下：一、撤销被告黑龙江省齐齐哈尔农垦公安局作出的齐垦公（治）行罚决字（2014）539号行政处罚决定；二、驳回原告梁福财的其他诉讼请求。宣判后，第三人孟宪贵、被告齐垦公安局不服，向本院提出上诉。孟宪贵上诉称，一审法院判决认定事实错误，齐垦公安局作出的行政处罚决定合法有效。请求撤销原审法院判决，依法改判维持齐垦公安局作出的行政处罚决定。齐垦公安局上诉称，我局作出的行政处罚决定认定事实清楚，程序合法，适用法律正确，依法应予维持。原审法院重复立案，程序违法。请求撤销原审法院判决，维持我局作出的行政处罚决定。梁福财辩称，一审法院认定事实清楚，适用法律正确，

对违反治安管理的行为人依法作出行政处罚是公安机关履行治安管理的法定职责。公安机关查处治安案件对没有本人陈诉，但其他证据能够证明案件事实的，可以作出治安管理处罚决定。本案中没有充分的证据证明齐垦公（治）行罚决字（2014）539号行政处罚决定所认定的案件事实，属于认定事实不清，主要证据不足。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第五十四条第（二）项第1目和最高人民法院《关于执行﹤中华人民共和国行政诉讼法﹥若干问题的解释》第五十三条第一款的规定，判决如下：一、撤销被告黑龙江省齐齐哈尔农垦公安局作出的齐垦公（治）行罚决字（2014）539号行政处罚决定；二、驳回原告梁福财的其他诉讼请求。宣判后，第三人孟宪

黑龙江省农垦中级法院行 政 判 决 书（2015）垦行终字第14号上诉人（第三人）孟宪贵。委托代理人陈玉凤，黑龙江益朋律师事务所律师。委托代理人孟宪昌（孟宪贵之兄）。上诉人（原审被告）黑龙江省齐齐哈尔农垦公安局，组织机构代码41465293-0，住所地黑龙江省齐齐哈尔市龙沙区合意大街9号。法定代表人温长军，职务局长。委托代理人徐涛。委托代理人陈国栋。被上诉人（原审原告）梁福财，黑龙江省大山种羊场职……