林业行政管理（林业） （2019）黔04行终192号

起诉人具备原告诉讼主体资格是人民法院审理行政案件的前提之一，根据《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款规定“行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织对该行为不服的，有权提起诉讼。”第四十九条第（一）项规定“提起诉讼应当符合下列条件：（一）原告是符合本法第二十五条规定的公民、法人或者其他组织；……”起诉人与被诉行政行为是否具有利害关系，是确认能否成为行政诉讼原告的法定要件。本案中，原告安乐一组提供的证据不能证明其与案涉林地存在法律上的利害关系，故其不具备本案诉讼主体资格。据此，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款、第四十九条第（一）项，《最高人民法院关于适用的解释》第六十九条第一款第（一）项的规定，裁定:驳回安乐一组的起诉。一审宣判后，上诉人安乐一组不服，上诉称：一、上诉人所有的林地与案涉林权证存在交界，该林权证是否正确，直接影响到上诉人的利益。一审法院适用法律错误，上诉人与本案行政行为有利害关系，有权提起行政诉讼，主体适格；二、被上诉人在作出行政行为时滥用职权，违反法定程序。首先，颁发林权证前未进行公示、未实际勘界，申请林权证登记的资料是伪

起诉人具备原告诉讼主体资格是人民法院审理行政案件的前提之一，根据《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款规定“行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织对该行为不服的，有权提起诉讼。”第四十九条第（一）项规定“提起诉讼应当符合下列条件：（一）原告是符合本法第二十五条规定的公民、法人或者其他组织；……”起诉人与被诉行政行为是否具有利害关系，是确认能否成为行政诉讼原告的法定要件。本案中，原告安乐一组提供的证据不能证明其与案涉林地存在法律上的利害关系，故其不具备本案诉讼主体资格。据此，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款、第四十九条第（一）项，《最高人民法院

贵州省安顺市中级人民法院行 政 裁 定 书（2019）黔04行终192号上诉人（一审原告）安顺市平坝区羊昌乡云头村安乐一组。负责人刘兴益，组长。委托代理人龙木远，贵州存正律师事务所律师。被上诉人（一审被告）安顺市平坝区不动产登记中心，住所地：贵州省安顺市平坝区广场中路**。法定代表人张植亚，主任。委托代理人付忠奇，贵州贵黄叶律师事务所律师。委托代理人付庆华，贵州贵黄叶律师事务所律师。被上诉人（一审……