行政确认 （2019）黔27行初605号

本案争议的焦点为：一、被告诉讼主体是否适格；二、涉诉强制挖毁土地及地上附着物的行为是否合法。 关于被告诉讼主体是否适格的问题。根据《中华人民共和国土地管理法》第四十六条、第四十七条以及《中华人民共和国土地管理法实施条例》第二十六条的规定，国家征收集体土地的，依照法定程序批准后，由县级以上地方人民政府予以公告并组织实施。因此，县级人民政府是征收集体土地的征收主体。本案中，涉案被征收的土地为集体土地，因此，都匀市人民政府为涉案项目用地的法定征收主体，匀东镇人民政府仅为征收实施部门，其对原告涉案土地的征收应依法认定为都匀市人民政府组织实施的，故都匀市人民政府是本案适格的被告。原告将都匀市人民政府列为被告，符合法律规定。都匀市人民政府辩称其不是适格被告的理由不能成立，本院不予支持。 关于涉诉强制挖毁原告涉案承包地及地上附着物的行为是否合法的问题。根据《中华人民共和国土地管理法实施条例》第四十五条：“违反土地管理法律、法规规定，阻挠国家建设征收土地的，由县级以上人民政府土地行政主管部门责令交出土地；拒不交出土地的，申请人民法院强制执行。”的规定，被告在诉讼中提供的证据不能证明原告自愿交出了被征收

本案争议的焦点为：一、被告诉讼主体是否适格；二、涉诉强制挖毁土地及地上附着物的行为是否合法。 关于被告诉讼主体是否适格的问题。根据《中华人民共和国土地管理法》第四十六条、第四十七条以及《中华人民共和国土地管理法实施条例》第二十六条的规定，国家征收集体土地的，依照法定程序批准后，由县级以上地方人民政府予以公告并组织实施。因此，县级人民政府是征收集体土地的征收主体。本案中，涉案被征收的土地为集体土地，因此，都匀市人民政府为涉案项目用地的法定征收主体，匀东镇人民政府仅为征收实施部门，其对原告涉案土地的征收应依法认定为都匀市人民政府组织实施的，故都匀市人民政府是本案适格的被告。原告将都匀市人民政府列为

贵州省黔南布依族苗族自治州中级人民法院 行 政 判 决 书 （2019）黔27行初605号 原告王荣全，男，布依族，1970年11月29日生，住贵州省都匀市。 委托代理人文开银，系原告王荣全之妻。 原告文开银，女，仫佬族，1966年3月5日生，住贵州省都匀市。 被告都匀市人民政府,住所地都匀市文明路63号。 法定代表人邓忠学，该市政府市长。 委托代理人莫善勇，第四届绿博园指挥部工作人员。 委托代理……