（2016）辽04行终29号

根据《中华人民共和国农村土地承包法》规定，承包方案依法经本集体经济组织成员的村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意；承包程序合法。承包期内，因自然灾害严重毁损承包地等特殊情形对个别农户之间承包的耕地和草地需要适当调整的，必须经本集体经济组织成员的村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意，并报乡（镇）人民政府和县级人民政府农业等行政主管部门批准。原告聂树文未经村民代表会议讨论通过耕种争议土地，并私自将争议土地登记上台账，未合法取得争议土地的经营权。被告清原镇政府对争议土地作出的《关于对长山堡村瓦窑组村民与聂树文之间土地承包经营权纠纷的答复意见》事实清楚、证据充分。被告清原县政府作出清政行政复字[2015]5号行政复议决定程序合法。原告聂树文的诉讼请求无事实和法律依据，故不予支持。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决：驳回原告聂树文的诉讼请求。案件受理费50元由原告负担。上诉人聂树文上诉称，一审法院偏听偏信被上诉人提供的“证据”，未采信上诉人提供的证据，认定事实错误。上诉人的水田地少分了0.49亩的事实是时任会计张振宇测量的结果。2005年土

根据《中华人民共和国农村土地承包法》规定，承包方案依法经本集体经济组织成员的村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意；承包程序合法。承包期内，因自然灾害严重毁损承包地等特殊情形对个别农户之间承包的耕地和草地需要适当调整的，必须经本集体经济组织成员的村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意，并报乡（镇）人民政府和县级人民政府农业等行政主管部门批准。原告聂树文未经村民代表会议讨论通过耕种争议土地，并私自将争议土地登记上台账，未合法取得争议土地的经营权。被告清原镇政府对争议土地作出的《关于对长山堡村瓦窑组村民与聂树文之间土地承包经营权纠纷的答复意见》事实清楚、证据充分。被

辽宁省抚顺市中级人民法院行 政 判 决 书（2016）辽04行终29号上诉人（原审原告）聂树文，男，住清原满族自治县。委托代理人左登昆，系清原满族自治县中心法律服务所法律工作者。被上诉人（原审被告）清原满族自治县人民政府，住所地清原满族自治县清原镇清河路21号。法定代表人刘培宏，该县县长。负责人杨玲，该县副县长。委托代理人董鹏远，该县政府法制办工作人员。委托代理人李晓海，该县政府法律顾问。被上诉人……