（2017）浙01行终54号

一、关于拆除杭州市上城区望江门外直街143号建筑面积为28.03平方米房屋的主体。原告认为强制拆除案涉房屋由区住建局××××街道共同实施，依据是区政府针对（2016）浙01行赔初2号一案中提交的《答辩状》。对此，区住建局坚称其并未参与案涉房屋的强制拆除行为，也不清楚上述拆除事宜，并否认《答辩状》陈述内容及证明力。紫阳街道在庭审中则述称系其组织实施了强制拆除行为，区住建局确未参与其中。结合落款为紫阳街道并盖有公章的《告知书》载明内容：“…请杭州市上城区紫阳街道陆宝珠房屋一层住户在接到本告知书后立即进行人员撤离、紧急避险，否则街道及相关部门将依据有关法律规定，对使用人依法强制迁离危险房屋，并依法对该房屋采取整体拆除排危措施”，以及区政府作出的（2015）杭上赔决字〔1〕号《不予赔偿决定书》经审理查明部分亦认定系紫阳街道“对危险房屋采取了拆除的治理措施”。因此，应当确认拆除案涉房屋的主体为紫阳街道。原告列区住建局为本案被告缺乏依据且拒绝变更，故其对区住建局的起诉应予驳回。二、关于紫阳街道拆除案涉房屋的合法性。紫阳街道认为其根据《杭州市城市房屋使用安全管理条例》（2006年7月浙江省第十届人民

一、关于拆除杭州市上城区望江门外直街143号建筑面积为28.03平方米房屋的主体。原告认为强制拆除案涉房屋由区住建局××××街道共同实施，依据是区政府针对（2016）浙01行赔初2号一案中提交的《答辩状》。对此，区住建局坚称其并未参与案涉房屋的强制拆除行为，也不清楚上述拆除事宜，并否认《答辩状》陈述内容及证明力。紫阳街道在庭审中则述称系其组织实施了强制拆除行为，区住建局确未参与其中。结合落款为紫阳街道并盖有公章的《告知书》载明内容：“…请杭州市上城区紫阳街道陆宝珠房屋一层住户在接到本告知书后立即进行人员撤离、紧急避险，否则街道及相关部门将依据有关法律规定，对使用人依法强制迁离危险房屋，并依法对

浙江省杭州市中级人民法院行 政 判 决 书（2017）浙01行终54号上诉人（原审原告）：陆宝珠，女，1950年12月2日出生，汉族，住杭州市滨江区，被上诉人（原审被告）：杭州市上城区住房和城市建设局，住所地杭州市上城区郭东园巷8号中闽大厦北四楼。法定代表人：沈武洪，局长。委托代理人：徐颉恺，杭州市上城区住房和城市建设局工作人员。委托代理人：叶华珍，浙江铁诚律师事务所律师。被上诉人（原审被告）：杭……