其他行政行为 （2018）豫01行初477号

《农村集体经济组织财务公开规定》第十四条规定“村集体经济组织民主理财小组应当自觉接受村党支部和村务监督机构的工作指导，依法依规履行监督职责，定期向成员会议或成员代表会议汇报民主理财和财务公开监督工作情况，不得徇私舞弊、滥用职权。理财小组成员监督不力、怠于履行职责的，成员会议或成员代表会议应当终止其职务。”第十五条规定“县级以上农村经营管理部门和乡（镇）党委、政府行使下列指导和监督职责：（一）指导和监督村集体经济组织依照本规定实行财务公开；（二）指导和监督村集体经济组织建立健全财务公开制度；（三）对财务公开中存在的问题进行查处。”依据上述规定，新郑市人民政府并非规定的对农村集体经济组织的财务公开进行指导、监督、问责的主体，原告请求被告新郑市人民政府履行相关法定职责，明显不属于本案被告的权限范围。公民、法人或其他组织向人民法院提起行政诉讼，应当符合法定的起诉条件，属于人民法院受案范围。公民、法人或者其他组织提起行政诉讼，要求行政机关履行的法定职责应是行政机关负有法律、法规、规章等明确规定，具有针对行政管理相对人申请直接进行处理、直接解决行政管理相对人诉求的行政管理职责。本案中三原告要求被告

《农村集体经济组织财务公开规定》第十四条规定“村集体经济组织民主理财小组应当自觉接受村党支部和村务监督机构的工作指导，依法依规履行监督职责，定期向成员会议或成员代表会议汇报民主理财和财务公开监督工作情况，不得徇私舞弊、滥用职权。理财小组成员监督不力、怠于履行职责的，成员会议或成员代表会议应当终止其职务。”第十五条规定“县级以上农村经营管理部门和乡（镇）党委、政府行使下列指导和监督职责：（一）指导和监督村集体经济组织依照本规定实行财务公开；（二）指导和监督村集体经济组织建立健全财务公开制度；（三）对财务公开中存在的问题进行查处。”依据上述规定，新郑市人民政府并非规定的对农村集体经济组织的财务公开

河南省郑州市中级人民法院行 政 裁 定 书（2018）豫01行初477号原告王彦群，男，1965年12月5日出生，汉族，住河南省新郑市。原告王玉，男，1963年7月23日出生，汉族，住河南省新郑市。原告尹林江，男，1959年3月20日出生，汉族，住新郑市。被告新郑市人民政府，住所地新郑市人民路186号。法定代表人马志峰，市长。委托代理人柴学敏，该单位法制办工作人员。委托代理人姚敏敏，该单位法制办工……