（2016）浙01行终85号

上诉人周宝根提出的第一项诉请系请求撤销被上诉人作出的《关于催交换购腾空房的通知》，因该项主张涉及到单位内部的分房、腾房问题，故不属于人民法院主管工作的范围。上诉人周宝根提出的第二项诉请系请求判令被上诉人返还上诉人被扣发的退休金，因上诉人系被上诉人机关正式编制的退休职工，故扣发退休金的行为不属于行政机关的对外行政管理行为，此项诉请亦不符合人民法院行政诉讼的立案条件。综上，原审法院裁定不予立案并无不当，上诉人周宝根的上诉理由不能成立，本院不予支持。据此，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第（一）项之规定，裁定如下：驳回上诉，维持原裁定。本裁定为终审裁定。审　判　长　　李晓丽审　判　员　　魏之薏代理审判员　　叶　坚二〇一六年二月二十九日书　记　员　　朱　李

上诉人周宝根提出的第一项诉请系请求撤销被上诉人作出的《关于催交换购腾空房的通知》，因该项主张涉及到单位内部的分房、腾房问题，故不属于人民法院主管工作的范围。上诉人周宝根提出的第二项诉请系请求判令被上诉人返还上诉人被扣发的退休金，因上诉人系被上诉人机关正式编制的退休职工，故扣发退休金的行为不属于行政机关的对外行政管理行为，此项诉请亦不符合人民法院行政诉讼的立案条件。综上，原审法院裁定不予立案并无不当，上诉人周宝根的上诉理由不能成立，本院不予支持。据此，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第（一）项之规定，裁定如下：驳回上诉，维持原裁定。本裁定为终审裁定。审　判　长　　李晓丽审　判　员

浙江省杭州市中级人民法院行 政 裁 定 书（2016）浙01行终85号上诉人（原审起诉人）周宝根。被上诉人浙江省科学技术厅。上诉人周宝根因与浙江省科学技术厅行政争议一案，不服杭州市西湖区人民法院作出的（2015）杭西行受初字第50号行政裁定，于2016年1月18日向本院提起上诉。本院受理后依法组成合议庭审理了本案。本案现已审理终结。上诉人周宝根上诉称，被上诉人根据浙财综（2010）40号文件催上诉……