（2017）苏01行终684号

根据《伤保险条例》第十七条、第二十条的规定，市人社局作为社会保险行政部门，具有受理工伤认定申请、作出工伤认定决定的法定职权。本案争议焦点为：谈桂火发生事故是否在上下班途中，苏南建设公司是否是承担工伤保险责任主体。根据《工伤保险条例》第十四条第（六）项的规定，职工在上下班途中，受到非本人主要责任的交通事故伤害的，应当认定为工伤。本案中，综合考虑谈桂火发生交通事故的时间、地点，平日上下班路线图及工友证言，足以得出谈桂火是在上班途中受到交通事故伤害的结论；另外，南京市公安局交通管理局第八大队所作的《道路交通事故认定书》证明，谈桂火承担事故次要责任。因此，谈桂火之死符合《工伤保险条例》第十四条第（六）项所规定的情形，市人社局据此认定为工伤，并无不当。另据最高人民法院《关于审理工保险行政案件若干问题的规定》第三条第（四）款规定，用工单位违反法律、法规规定将承包业务转包给不具备用工主体资格的组织或者自然人，该组织或者自然人聘用的职工从事承包业务时因工伤亡的，用工单位为承担工伤保险责任的单位。本案中，苏南建设公司将有关工程发包给不具备用工主体资格的自然人余献际，谈桂火系余献际招用的劳动者，谈桂火发生

根据《伤保险条例》第十七条、第二十条的规定，市人社局作为社会保险行政部门，具有受理工伤认定申请、作出工伤认定决定的法定职权。本案争议焦点为：谈桂火发生事故是否在上下班途中，苏南建设公司是否是承担工伤保险责任主体。根据《工伤保险条例》第十四条第（六）项的规定，职工在上下班途中，受到非本人主要责任的交通事故伤害的，应当认定为工伤。本案中，综合考虑谈桂火发生交通事故的时间、地点，平日上下班路线图及工友证言，足以得出谈桂火是在上班途中受到交通事故伤害的结论；另外，南京市公安局交通管理局第八大队所作的《道路交通事故认定书》证明，谈桂火承担事故次要责任。因此，谈桂火之死符合《工伤保险条例》第十四条第（六）

江苏省南京市中级人民法院行 政 判 决 书（2017）苏01行终684号上诉人（原审原告）江苏苏南建设集团有限公司，住所地在江苏省溧阳市溧城镇燕山路33号。法定代表人花新华，江苏苏南建设集团有限公司总经理。委托代理人丁勇，江苏共盈律师事务所律师。被上诉人（原审被告）南京市人力资源和社会保障局，住所地在南京市建邺区江东中路265号新城大厦二期16楼。法定代表人刘莅，南京市人力资源和社会保障局局长。委……