（2015）益法行终字第5号

根据《工伤保险条例》的规定，被告益阳市人社局是负责益阳市范围内工伤保险工作的劳动保障行政部门，对涉案的工伤认定具有审查并作出认定的法定职责。我国法律规定，在建设工程中，自然人不是适格的用工主体，原告湖南航天公司将工程发包给王达明，第三人彭术松向王达明以包工形式承包钢结构安装，从这一系列分包、转包的关系中，不能确认原告湖南航天公司与任文龙之间存在劳动关系。《最高人民法院关于审理工伤保险行政案件若干问题的规定》（法释（2014）9号）第三条（四）项规定：“用工单位违反法律、法规规定将承包业务转包给不具备用工主体资格的组织或自然人，该组织或自然人聘用的职工从事承包业务时因工死亡的，用工单位为承担工伤保险责任的单位。”根据该项司法解释，任文龙不是在从事承包业务时因工死亡，而是下班途中发生交通事故死亡，不属于工伤。无论是最高人民法院的司法解释还是人力资源和社会保障部人社部发（2013）34号第七条规定，“具备用工主体资格的承包单位违反法律法规规定，将承包业务转包给不具备用工主体资格的自然人，该自然人招用的劳动者从事承包业务因工伤亡的，由具备用工主体资格的承包单位承担工伤保险责任。”这些规定都明确

根据《工伤保险条例》的规定，被告益阳市人社局是负责益阳市范围内工伤保险工作的劳动保障行政部门，对涉案的工伤认定具有审查并作出认定的法定职责。我国法律规定，在建设工程中，自然人不是适格的用工主体，原告湖南航天公司将工程发包给王达明，第三人彭术松向王达明以包工形式承包钢结构安装，从这一系列分包、转包的关系中，不能确认原告湖南航天公司与任文龙之间存在劳动关系。《最高人民法院关于审理工伤保险行政案件若干问题的规定》（法释（2014）9号）第三条（四）项规定：“用工单位违反法律、法规规定将承包业务转包给不具备用工主体资格的组织或自然人，该组织或自然人聘用的职工从事承包业务时因工死亡的，用工单位为承担工伤

湖南省益阳市中级人民法院行 政 判 决 书（2015）益法行终字第5号上诉人（原审第三人）任丹妮。委托代理人符庚申，湖南桃花江律师事务所律师，代理权限为特别授权。被上诉人（原审原告）湖南航天建筑工程有限公司。法定代表人刘伟，该公司总经理。委托代理人薛周纯，湖南九方律师事务所律师，代理权限为一般代理。委托代理人彭质彬，代理权限为一般代理原审被告益阳市人力资源和社会保障局。法定代理人肖立平，该局局长。……