（2015）沪一中行赔终字第7号

应按刑事赔偿程序提出申请及原审法院不具有管辖权的意见是错误的。本案符合《中华人民共和国国家赔偿法》第四条、第九条等的规定。故请求二审法院撤销原审裁定，指令原审法院继续审理本案。被上诉人公安奉贤分局辩称，其坚持原审答辩意见。原审裁定认定事实清楚，适用法律正确，请求驳回上诉，维持原审裁定。经审理查明，原审裁定认定事实基本无误，本院予以确认。本院认为，最高人民法院《关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第一条第二款规定，公民、法人或者其他组织对公安、国家安全等机关依照刑事诉讼法的明确授权实施的行为不服提起诉讼的，不属于人民法院行政诉讼的受案范围。本案中，上诉人张群培向原审法院提起诉讼，认为其曾就＊＊骗取其90余万元一事向被上诉人公安奉贤分局经侦支队报案，经侦支队以“没有犯罪事实”为由不予立案。根据上诉人向原审法院提交的《不予立案通知书》、《复议决定书》等证据材料，本案所涉不予立案决定系被上诉人依据《中华人民共和国刑事诉讼法》之规定而作出，属刑事不予立案，依法不属于行政诉讼受案范围。上诉人因不予立案决定要求判令被上诉人赔偿其经济损失90万元，缺乏事实根据，本院难以支持。故原审法院

应按刑事赔偿程序提出申请及原审法院不具有管辖权的意见是错误的。本案符合《中华人民共和国国家赔偿法》第四条、第九条等的规定。故请求二审法院撤销原审裁定，指令原审法院继续审理本案。被上诉人公安奉贤分局辩称，其坚持原审答辩意见。原审裁定认定事实清楚，适用法律正确，请求驳回上诉，维持原审裁定。经审理查明，原审裁定认定事实基本无误，本院予以确认。本院认为，最高人民法院《关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第一条第二款规定，公民、法人或者其他组织对公安、国家安全等机关依照刑事诉讼法的明确授权实施的行为不服提起诉讼的，不属于人民法院行政诉讼的受案范围。本案中，上诉人张群培向原审法院提起诉讼，

上海市第一中级人民法院行 政 赔 偿 裁 定 书（2015）沪一中行赔终字第7号上诉人（原审原告）张群培。被上诉人（原审被告）上海市公安局奉贤分局。法定代表人＊＊＊，局长。委托代理人＊＊＊，上海市公安局奉贤分局工作人员。上诉人张群培因行政赔偿一案，不服上海市奉贤区人法院（2015）奉行赔初字第2号行政裁定，向本院提起上诉。本院于2015年6月18日立案后，依法组成合议庭审查了本案。本案现已审查终结……