（2016）豫05行初229号

《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条规定，行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。也就是说，行政行为的相对人，或者与行政行为有法律上利害关系的公民、法人或者其他组织，才具有提起行政诉讼的原告资格。本案中，伏道镇人民政府与臧连庆于2010年6月就臧连庆承包的土地达成了长期占地合同，并从此开始至今每年领取土地补偿款。河南省人民政府于2010年9月13日作出豫政土（2010）746号《关于汤阴县第一批乡镇建设用地补办手续的批复》，臧连庆所承包的土地被批准征收并作为汤阴县乡镇建设用地，集体土地转为国有建设用地。2011年经汤阴县人民政府批准挂牌出让给安阳天利公司。从被诉土地登记的土地权属来源看，系由汤阴县国土资源局出让给安阳天利公司的，并由安阳天利公司申请领取了国有土地使用证。本案被诉土地登记行为与臧连庆没有法律上的利害关系，臧连庆作为原集体土地的承包人对政府征收后的土地出让给他人并为他人颁发国有土地使用证的行为提起行政诉讼，不具有原告主体资格，应当裁定驳回臧连庆的起诉。汤阴县人民政府及安阳天利公司要求驳回原告起诉的请求，本院予以支持。依照《中华人

《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条规定，行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。也就是说，行政行为的相对人，或者与行政行为有法律上利害关系的公民、法人或者其他组织，才具有提起行政诉讼的原告资格。本案中，伏道镇人民政府与臧连庆于2010年6月就臧连庆承包的土地达成了长期占地合同，并从此开始至今每年领取土地补偿款。河南省人民政府于2010年9月13日作出豫政土（2010）746号《关于汤阴县第一批乡镇建设用地补办手续的批复》，臧连庆所承包的土地被批准征收并作为汤阴县乡镇建设用地，集体土地转为国有建设用地。2011年经汤阴县人民政府批准挂牌出让给安阳天

河南省安阳市中级人民法院行 政 裁 定 书（2016）豫05行初229号原告臧连庆，男，汉族，1967年6月28日出生，住汤阴县。委托代理人王印春，河南豫龙律师事务所律师。被告汤阴县人民政府，住所地：汤阴县人民路中段。法定代表人宋庆林，县长。委托代理人郭鹏，男，汤阴县人民政府法制办公室主任。委托代理人马运方，男，汤阴县国土资源局工作人员。第三人安阳天利石油化工销售有限公司，住所地：汤阴县产业聚集区……