其他行政行为 （2021）宁04行终37号
裁判要旨
《中华人民共和国国家赔偿法》第二条第一款规定“国家机关和国家机关工作人员行使职权，有本法规定的侵犯公民、法人和其他组织合法权益的情形，造成损害的，受害人有依照本法取得国家赔偿的权利。”根据上述规定，行政机关承担行政赔偿责任应当具备以下条件：一是行使职权过程中，这是行政机关承担行政赔偿责任的前提条件；二是存在损害结果，这是行政机关承担行政赔偿责任的必要条件；三是法律上的因果关系，即行政机关违法行使职权的行为与请求人的损害结果直接具备内在的、必然的、直接的因果关系，这是认定行政机关承担行政赔偿责任的必要条件。本案中，固某主张财产的损失，该损害结果要与行政机关的被强制拆除行为存在因果关系，是否确系因强制拆除行为而灭失，需要进行分析和判断。一审判决对此事实未予查明，证据不足。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第（三）项规定，裁定如下： 一、撤销宁夏回族自治区固原市原州区人民法院作出的（2019）宁0402行初125号行政判决； 二、发回宁夏回族自治区固原市原州区人民法院重审。 上诉人固原市原州区三营镇人民政府预交的二审案件受理费50元予以退回。 审判长 石 磊 审判员 马 萍 审
摘要
《中华人民共和国国家赔偿法》第二条第一款规定“国家机关和国家机关工作人员行使职权，有本法规定的侵犯公民、法人和其他组织合法权益的情形，造成损害的，受害人有依照本法取得国家赔偿的权利。”根据上述规定，行政机关承担行政赔偿责任应当具备以下条件：一是行使职权过程中，这是行政机关承担行政赔偿责任的前提条件；二是存在损害结果，这是行政机关承担行政赔偿责任的必要条件；三是法律上的因果关系，即行政机关违法行使职权的行为与请求人的损害结果直接具备内在的、必然的、直接的因果关系，这是认定行政机关承担行政赔偿责任的必要条件。本案中，固某主张财产的损失，该损害结果要与行政机关的被强制拆除行为存在因果关系，是否确系因
正文（节选）
宁夏回族自治区固原市中级人民法院 行 政 裁 定 书 （2021）宁04行终37号 上诉人（原审被告）固原市原州区三营镇人民政府。 法定代表人顾某。 出庭负责人汤某。 委托代理人马某1，宁夏朔北律师事务所律师。代理权限为特别授权。 被上诉人（原审原告）固某。 法定代表人马某2。 委托代理人马某3。代理权限为特别授权。 委托代理人马某4，宁夏顺悦律师事务所律师。代理权限为特别授权。 上诉人固原市原州……