（2017）豫16行终84号

2015年2月上诉人钱良民向上诉人郸城县钱店镇人民政府申请宅基地确权，郸城县钱店镇人民政府调查查实，钱良民家庭户口2人，现有一处宅基，郸城县钱店镇人民政府认为农村宅基地实行一户一宅制度，现钱良民具有自己的宅基地，不符合申请使用第二处宅基地的条件。2016年9月9日，钱店镇人民政府作出的钱政字[2016]27号行政处理决定，该决定“对申请人申请的位于郸城县钱店镇钱店村内东邻钱永敬、南邻路、西邻钱振海、北邻坑，东西17.7米、南北14米，面积为247.8平方米的集体建设土地不予确认。该争议地仍属于申请人钱良民管理，其家庭成员中符合条件己成入年子女可优先申请使用该处宅基地。”即然钱良民不符合申请使用第二处宅基地的条件，该决定对申请人申请的集体建设土地不予确认；但该决定把“该争议地仍属于申请人钱良民管理，其家庭成员中符合条件己成年子女可优先申请使用该处宅基地”，明显不妥，根据《中华人民共和国土地管理法》第十六条、《土地权属争议调查处理办法》第十四条的规定，镇政府只能对宅基地使用权进行确权，不能对其它承包经营管理的土地进行确权，镇政府的确权决定没有法律依据和职权依据。一审判决适用法律错误，本院予

2015年2月上诉人钱良民向上诉人郸城县钱店镇人民政府申请宅基地确权，郸城县钱店镇人民政府调查查实，钱良民家庭户口2人，现有一处宅基，郸城县钱店镇人民政府认为农村宅基地实行一户一宅制度，现钱良民具有自己的宅基地，不符合申请使用第二处宅基地的条件。2016年9月9日，钱店镇人民政府作出的钱政字[2016]27号行政处理决定，该决定“对申请人申请的位于郸城县钱店镇钱店村内东邻钱永敬、南邻路、西邻钱振海、北邻坑，东西17.7米、南北14米，面积为247.8平方米的集体建设土地不予确认。该争议地仍属于申请人钱良民管理，其家庭成员中符合条件己成入年子女可优先申请使用该处宅基地。”即然钱良民不符合申请使用

河南省周口市中级人民法院行 政 判 决 书(2017)豫16行终84号上诉人（一审第三人）钱良民，男，汉族，住河南省郸城县。委托代理人王俊杰，河南文浩律师事务所律师。上诉人（一审被告）郸城县钱店镇人民政府。法定代表人朱子凤，该镇镇长。委托代理人宋彦伟，郸城县钱店镇人民政府副镇长。委托代理人孟宪林，男，河南裕达律师事务所律师。被上诉人（一审原告）钱朝阳，男，汉族，住河南省郸城县。委托代理人赵楠，男，……