（2014）宜行终字第00044号

储春生等十四名起诉人的诉讼请求是判决撤销岳西县国土资源局在签订土地使用权出让合同中对土地使用权的出让行为。在起诉人请求撤销的《国有建设用地使用权出让合同》中，出让方为岳西县国土资源局，受让方为安庆市新宇机械有限公司。储春生等十四人虽为该合同中出让土地的原使用权人，但在岳西县人民政府进行土地征收后，该土地所有权已发生转移。土地使用权的出让是政府在土地征收后，以土地所有者的身份，将土地使用权依法出让给土地使用者的又一不同的具体行政行为。依照相关法律规定，政府出让土地使用权应当由土地管理部门与土地使用者签订土地出让合同。本案中，储春生等十四人不是岳西县人民政府土地使用权出让合同的当事人，不是政府出让土地使用权这一具体行政行为的直接对象，且与被诉的岳西县人民政府出让土地的行政行为不具有法律上的利害关系，故在本案中不具有原告的诉讼主体资格，因此，对储春生等十四人起诉要求撤销岳西县国土资源局在签订《国有建设用地使用权出让合同》中出让国有建设用地使用权的行政行为依法裁定不予受理。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第四十二条，《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第四十四条第

储春生等十四名起诉人的诉讼请求是判决撤销岳西县国土资源局在签订土地使用权出让合同中对土地使用权的出让行为。在起诉人请求撤销的《国有建设用地使用权出让合同》中，出让方为岳西县国土资源局，受让方为安庆市新宇机械有限公司。储春生等十四人虽为该合同中出让土地的原使用权人，但在岳西县人民政府进行土地征收后，该土地所有权已发生转移。土地使用权的出让是政府在土地征收后，以土地所有者的身份，将土地使用权依法出让给土地使用者的又一不同的具体行政行为。依照相关法律规定，政府出让土地使用权应当由土地管理部门与土地使用者签订土地出让合同。本案中，储春生等十四人不是岳西县人民政府土地使用权出让合同的当事人，不是政府出让

安徽省安庆市中级人民法院行 政 裁 定 书（2014）宜行终字第00044号上诉人（一审起诉人）：储春生。上诉人（一审起诉人）：储结苗。上诉人（一审起诉人）：储王应。上诉人（一审起诉人）：储根苗。上诉人（一审起诉人）：储德志。上诉人（一审起诉人）：储旺根。上诉人（一审起诉人）：储东财。上诉人（一审起诉人）：刘杏芝。上诉人（一审起诉人）：储著根。上诉人（一审起诉人）：储著林。上诉人（一审起诉人）：储……