（2016）豫12行赔终13号

《中华人民共和国国家赔偿法》第二条第一款规定：“国家机关和国家机关工作人员行使职权，有本法规定的侵犯公民、法人和其他组织合法权益的情形，造成损害的，受害人有依照本法取得国家赔偿的权利。”根据上述规定，受害人取得国家赔偿的前提是确认国家机关和国家机关工作人员违法行使职权并对其合法权益造成了实际损害。本案中，一审法院已对姜建峡提起请求确认灵宝市人社局迟延履行法定职责违法之诉，作出驳回其诉讼请求的判决。故姜建峡据此一并提起的行政赔偿之诉，没有事实及法律依据，一审法院不予支持。综上所述，依照《中华人民共和国国家赔偿法》第二条第一款、《最高人民法院关于审理行政赔偿案件若干问题的规定》第三十三条的规定，一审法院判决：驳回姜建峡的行政赔偿请求。宣判后，姜建峡不服上诉至本院，认为：由于被上诉人灵宝市人力资源和和社会保障局的过错和迟延行政作为的行为，致上诉人损失61021.76元，应当予以赔偿，请求本院撤销渑池县人民法院（2016）豫1221行赔初1号行政赔偿判决书，依法改判。被上诉人灵宝人社局在法定期限内未提交答辩状，在庭审中辩称：上诉人主张特殊工种退休及待遇不属被上诉人的法定职责范围，没有法定职责，

《中华人民共和国国家赔偿法》第二条第一款规定：“国家机关和国家机关工作人员行使职权，有本法规定的侵犯公民、法人和其他组织合法权益的情形，造成损害的，受害人有依照本法取得国家赔偿的权利。”根据上述规定，受害人取得国家赔偿的前提是确认国家机关和国家机关工作人员违法行使职权并对其合法权益造成了实际损害。本案中，一审法院已对姜建峡提起请求确认灵宝市人社局迟延履行法定职责违法之诉，作出驳回其诉讼请求的判决。故姜建峡据此一并提起的行政赔偿之诉，没有事实及法律依据，一审法院不予支持。综上所述，依照《中华人民共和国国家赔偿法》第二条第一款、《最高人民法院关于审理行政赔偿案件若干问题的规定》第三十三条的规定，一

河南省三门峡市中级人民法院行 政 赔 偿 判 决 书(2016)豫12行赔终13号上诉人（原审原告）姜建峡，男，1958年11月17日生，汉族，住河南省灵宝市。被上诉人（原审被告）灵宝市人力资源和社会保障局。住所地：灵宝市尹溪路中段。组织机构代码：00582269-5。法定代表人潘振华，该局局长。委托代理人王瑞峰，该局工作人员。代理权限为特别授权，即代为承认、反驳诉讼请求，代领法律文书，提起反诉等……