其他（公安） （2019）鲁07行终395号

各方当事人对本案诉讼主体资格以及案涉行政行为的程序合法性均无异议，且两被告提交相关证据证实，本院对此予以审查确认。根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第十九条第（一）项规定，违反治安管理情节特别轻微的，减轻处罚或者不予处罚。本案中，被告寿光市公安局综合依据调查收集的证据，认定第三人张海光、刘昌滨参与案涉梁承轶被殴打治安管理一案，但鉴于该二人违反治安管理情节特别轻微，故决定对该二人不予行政处罚。该案涉不予行政处罚决定书虽然未对第三人张海光、刘昌滨予以行政处罚，但已对该二人违反治安管理的行为作出负面评判与定性。综合考量第三人张海光、刘昌滨在案涉梁承轶被殴打治安管理案件中所处的地位及作用，并结合孙晓红、朱金华、杨永强、林茂德等人已被分别课以行政处罚以及原告梁承轶亦对案涉治安管理案件的引发存在一定过错的实际，本院审查认定被告寿光市公安局对第三人张海光、刘昌滨作出的案涉不予行政处罚决定认定事实清楚，证据确实充分，适用法律正确，自由裁量适当、行政程序合法。被告寿光市人民政府作为行政复议机关，依法受理并进行复议后，决定维持被告寿光市公安局作出的不予行政处罚决定，亦认定事实清楚，证据充分，程序合法，适

各方当事人对本案诉讼主体资格以及案涉行政行为的程序合法性均无异议，且两被告提交相关证据证实，本院对此予以审查确认。根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第十九条第（一）项规定，违反治安管理情节特别轻微的，减轻处罚或者不予处罚。本案中，被告寿光市公安局综合依据调查收集的证据，认定第三人张海光、刘昌滨参与案涉梁承轶被殴打治安管理一案，但鉴于该二人违反治安管理情节特别轻微，故决定对该二人不予行政处罚。该案涉不予行政处罚决定书虽然未对第三人张海光、刘昌滨予以行政处罚，但已对该二人违反治安管理的行为作出负面评判与定性。综合考量第三人张海光、刘昌滨在案涉梁承轶被殴打治安管理案件中所处的地位及作用，并结合孙晓

山东省潍坊市中级人民法院 行 政 判 决 书 （2019）鲁07行终395号 上诉人（原审原告）梁承轶，男，1986年4月10日生，汉族，住山东省寿光市。 被上诉人（原审被告）寿光市公安局，住所地寿光市建桥路1366号。 法定代表人陈旭，局长。 委托代理人张宏升、李维东，该局工作人员。 被上诉人（原审被告）寿光市人民政府，住所地：寿光市商务小区2号楼。 法定代表人赵绪春，市长。 委托代理人张凯，寿……