（2018）渝05行终404号
裁判要旨
该案杨淑兰诉称的征地行为，其征收决定是重庆市綦江区委的会议纪要，实施机关是重庆市綦江区东部新城管委会，綦江区国房局既不是决定机关又不是实施机关，不是本案的适格被告，庭审中向杨淑兰进行释明，但杨淑兰拒绝变更，为此，根据《最高人民法院关于适用的解释》第六十九条第一款第(三)项之规定，裁定：驳回杨淑兰的起诉。上诉人杨淑兰不服一审判决上诉来院，请求撤销一审裁定，确认被上诉人擅自扩大征收土地范围的行政行为违法。其理由为：被上诉人取得《重庆市人民政府关于重庆三环高速公路江津至綦江段永新至文龙工程用地转用和土地征收的批复》后，擅自扩大征收范围，动用警力强占上诉人的承包地并违法对上诉人的房屋实施破坏，其行政行为违法。被上诉人綦江国房局答辩称，征地不是由綦江国房局实施。本院查明，杨淑兰所诉被占用的土地、房屋的征收工作，实施单位是重庆市綦江区东部新城管理委员会。本院认为，对杨淑兰诉称的征地行为的征收决定是重庆市綦江区委的会议纪要，实施单位是重庆市綦江区东部新城管委会。被上诉人綦江区国房局并非实施机关，不是本案的适格被告。故杨淑兰的上诉理由不能成立。一审法院依法裁定驳回其起诉并无不当。据此，依照《中华人民共
摘要
杨淑兰与重庆市綦江区国土资源和房屋管理局要求确认违法二审行政裁定书
正文（节选）
重庆市第五中级人民法院行 政 裁 定 书(2018)渝05行终404号上诉人(一审原告)杨淑兰，女，汉族，1944年4月29日出生，住址：重庆市綦江区。被上诉人(一审被告)重庆市綦江区国土资源和房屋管理局，住所地：重庆市綦江区古南街道南门路。法定代表人陈晓军，该局局长。委托代理人王华，该局工作人员。上诉人杨淑兰因诉被上诉人重庆市綦江区国土资源和房屋管理局(以下简称綦江区国房局)要求确认违法一案，不……