（2015）鸡行终字第25号

本案争议的焦点就是法律适用问题。本案是适用黑龙江省公安厅2012年5月1日实施的《关于铁路公安机关与地方公安机关有关管辖问题的通知》，还是适用公安部2013年1月1日起实施的《公安机关办理行政案件程序规定》来确认本案的管辖权。本案发生在2014年10月23日，依一般法理，无论是上位法优于下位法，还是新法优于旧法，本案均应适用公安部《公安机关办理行政案件程序规定》。按照公安部《公安机关办理行政案件程序规定》第十二条第一款规定，铁路公安机关管辖列车上，火车站工作区域内，铁路系统的机关、厂、段、所、队等单位内发生的行政案件，以及在铁路线上放置障碍物或者损毁、移动铁路设施等可能影响铁路运输安全、盗窃铁路设施的行政案件。该条中规定移动铁路设施等可能影响铁路运输安全的行政案件由铁路公安机关负责调查处理。通过上诉人耿立民自述和证人证言，均证实耿立民有移动铁轨的行为，且该路段是处于正常使用中的铁路线，耿立民搬动铁轨的行为有可能影响铁路运输安全，因此耿立民移动铁轨的行为符合公安部关于《公安机关办理行政案件程序规定》第十二条第一款的规定，本案应由铁路公安机关管辖。虎林市公安局提出一审判决法律适用错误的理由

本案争议的焦点就是法律适用问题。本案是适用黑龙江省公安厅2012年5月1日实施的《关于铁路公安机关与地方公安机关有关管辖问题的通知》，还是适用公安部2013年1月1日起实施的《公安机关办理行政案件程序规定》来确认本案的管辖权。本案发生在2014年10月23日，依一般法理，无论是上位法优于下位法，还是新法优于旧法，本案均应适用公安部《公安机关办理行政案件程序规定》。按照公安部《公安机关办理行政案件程序规定》第十二条第一款规定，铁路公安机关管辖列车上，火车站工作区域内，铁路系统的机关、厂、段、所、队等单位内发生的行政案件，以及在铁路线上放置障碍物或者损毁、移动铁路设施等可能影响铁路运输安全、盗窃铁

黑龙江省鸡西市中级人民法院行 政 判 决 书（2015）鸡行终字第25号上诉人（原审原告）耿立民，男，42岁。委托代理人时锋，男，虎林市雄峰律师事务所律师。上诉人（原审被告）虎林市公安局，住所地虎林市虎林镇。法定代表人刘海军，男，局长。委托代理人朱明明，男，虎林市公安局民警，住虎林市虎林镇。委托代理人惠安宇，男，虎林市公安局民警，住虎林市虎林镇。原审第三人金华（自然情况不详）。上诉人耿立民与上诉人……