其他行政行为 （2017）沪03行终527号

公民、法人或者其他组织向人民法院提起行政诉讼应当符合法定的起诉条件。《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款规定，行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。本案中，上诉人顾毓才诉请指向的被诉批复系原上海市外国投资工作委员会对上海海峡思泉房地产有限公司的请示给予的回复，该行政行为作出时，上诉人并非该行政行为的相对人，且该行政行为未直接设定上诉人的权利、义务。因此，原审认定上诉人不符合行政诉讼起诉条件，对上诉人的起诉裁定不予立案，并无不当。上诉人的上诉请求，本院难以支持。据此，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第(一)项的规定，裁定如下：驳回上诉，维持原裁定。本裁定为终审裁定。审　判　长　　姚佐莲代理审判员　　高　凌代理审判员　　程　黎二〇一七年八月十日书　记　员　　杨　勖附：相关法律条文《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条人民法院审理上诉案件，按照下列情形，分别处理：（一）原判决、裁定认定事实清楚，适用法律、法规正确的，判决或者裁定驳回上诉，维持原判决、裁定；……

公民、法人或者其他组织向人民法院提起行政诉讼应当符合法定的起诉条件。《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款规定，行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。本案中，上诉人顾毓才诉请指向的被诉批复系原上海市外国投资工作委员会对上海海峡思泉房地产有限公司的请示给予的回复，该行政行为作出时，上诉人并非该行政行为的相对人，且该行政行为未直接设定上诉人的权利、义务。因此，原审认定上诉人不符合行政诉讼起诉条件，对上诉人的起诉裁定不予立案，并无不当。上诉人的上诉请求，本院难以支持。据此，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第(一)项的规定，裁定如下：

上海市第三中级人民法院行 政 裁 定 书（2017）沪03行终527号上诉人(原审起诉人)顾毓才，男，1936年1月31日出生，汉族，住上海市闵行区。上诉人顾毓才因不服上海市浦东新区人民法院(2017)沪0115行初552号行政裁定，向本院提起上诉。本院受理后，依法组成合议庭，对本案进行了审理，现已审理终结。经审查，顾毓才向原审法院提交行政起诉状，请求法院确认上海市商务委员会(以下简称“市商委”)……