承包地征收补偿费用分配纠纷 （2016）川15民终206号

江安县阳春镇草坝村小天池村民小组的部分土地在征收后取得了相关补偿费用；本案中，李天堂诉求的8800元属土地补偿费，土地补偿费在性质上是对农村集体土地所有权的补偿，它只能被分配给本集体经济组织的成员。因此，依据《中华人民共和国农村土地承包法》第十五条“家庭承包的承办方是本集体经济组织的农户。”的规定，本案争议的焦点是李天堂是否属于该集体经济组织的成员。而集体经济组织成员资格的认定，应当综合考量相应的认定标准在整个农村社会层面所具有的合理价值，具体讲，应该以是否形成较为固定的生产、生活和是否具有依法登记的集体经济组织所在地“常住户口”为基本判断标准，同时考虑农村土地承包所具有的基本生活保障功能。李天堂于1994年虽系就读中专原因将户籍从江安县阳春镇草坝村小天池组迁出，但毕业后未将户籍迁回原籍，相反，于2003年12月又将户籍落户到江安镇滨江路33附7号，户籍显示属于城镇居民，依法应该纳入城镇居民的社会保障体系，享受相应的社会福利；其次，李天堂1997年中专毕业，从1998年起至2014年，长期在沿海城市务工、生活，其间仅偶尔回老家探亲，相距阳春镇草坝村小天池组土地被征收时的2007年，李天

江安县阳春镇草坝村小天池村民小组的部分土地在征收后取得了相关补偿费用；本案中，李天堂诉求的8800元属土地补偿费，土地补偿费在性质上是对农村集体土地所有权的补偿，它只能被分配给本集体经济组织的成员。因此，依据《中华人民共和国农村土地承包法》第十五条“家庭承包的承办方是本集体经济组织的农户。”的规定，本案争议的焦点是李天堂是否属于该集体经济组织的成员。而集体经济组织成员资格的认定，应当综合考量相应的认定标准在整个农村社会层面所具有的合理价值，具体讲，应该以是否形成较为固定的生产、生活和是否具有依法登记的集体经济组织所在地“常住户口”为基本判断标准，同时考虑农村土地承包所具有的基本生活保障功能。李

四川省宜宾市中级人民法院民 事 判 决 书（2016）川15民终206号上诉人（原审原告）李天堂，男，1976年10月出生，汉族，住四川省江安县。委托代理人李树久，男，1949年2月出生，汉族，住四川省江安县（系李天堂之父）。委托代理人冉先元，女，1952年2月出生，汉族，住四川省江安县（系李天堂之母）。被上诉人（原审被告）江安县阳春镇草坝村小天池村民小组。负责人刘志云，组长。上诉人李天堂因与被诉……