（2017）豫05行初59号

根据《中华人民共和国土地管理法实施条例》第四条和《确定土地所有权和使用权的若干规定》第二条规定，汤阴县国土资源局具有受理土地登记申请、审查、报经汤阴县人民政府批准后进行登记，及受理土地权属争议调查处理申请、提出处理意见、报汤阴县人民政府作出处理决定的行政职能。根据《中华人民共和国土地管理法》第十一条第二款和《中华人民共和国农村土地承包法》第二十三条规定，汤阴县人民政府具有对农民集体所有的土地依法用于非农业建设进行登记造册、核发证书、确认建设用地使用权，及向依法取得农村土地承包经营权的承包方颁发土地承包经营权证书、登记造册、确认土地承包经营权的法定职权。本案中，李作勋向汤阴县国土资源局提交的要求确定使用权的1.8亩荒地和1.2亩菜园地现状照片显示，该两块土地2017年4月23日还分别耕种有小麦和蔬菜且周围均是农田，故汤阴县人民政府根据该现状照片和李作勋在申请书中对于该两块土地使用情况的描述，认定该两块土地在李作勋提出确定使用权申请前并非用于非农业建设，而是用于耕种，李作勋要求确定该两块土地的使用权属于农村土地承包经营权，不属于集体土地建设用地使用权，并无不当。另外，农村土地承包经营权确认

根据《中华人民共和国土地管理法实施条例》第四条和《确定土地所有权和使用权的若干规定》第二条规定，汤阴县国土资源局具有受理土地登记申请、审查、报经汤阴县人民政府批准后进行登记，及受理土地权属争议调查处理申请、提出处理意见、报汤阴县人民政府作出处理决定的行政职能。根据《中华人民共和国土地管理法》第十一条第二款和《中华人民共和国农村土地承包法》第二十三条规定，汤阴县人民政府具有对农民集体所有的土地依法用于非农业建设进行登记造册、核发证书、确认建设用地使用权，及向依法取得农村土地承包经营权的承包方颁发土地承包经营权证书、登记造册、确认土地承包经营权的法定职权。本案中，李作勋向汤阴县国土资源局提交的要求

河南省安阳市中级人民法院行 政 判 决 书（2017）豫05行初59号原告李作勋，男，1949年8月19日出生，汉族，住汤阴县。委托代理人张海平，男，1975年10月20日出生，汉族，住安阳市北关区。被告汤阴县人民政府，住所地：汤阴县人民路中段路北。法定代表人贾晓军，县长。委托代理人李文龙，男，汤阴县国土资源局工作人员。原告李作勋不服被告汤阴县人民政府作出的土地权属争议案件不予受理决定，于2017……