（2016）黑01行终536号

根据《中华人民共和国行政复议法》第十二条第一款“对县级以上地方各级人民政府工作部门的具体行政行为不服的，由申请人选择，可以向该部门的本级人民政府申请行政复议，也可以向上一级主管部门申请行政复议”的规定，哈尔滨市公安局具有依程蕊申请对哈尔滨市公安局道里分局作出的行政处罚进行复议的法定职权。本案中，哈尔滨市公安局道里分局依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十三条第一条第一项作出行政处罚决定属于适用法律依据错误，处罚决定书中无程蕊签字，也未注明程蕊是否拒绝签字，属于程序违法。根据《中华人民共和国行政复议法》第二十八条“行政复议机关负责法制工作的机构应当对被申请人作出的具体行政行为进行审查，提出意见，经行政复议机关的负责人同意或者集体讨论通过后，按照下列规定作出行政复议决定：（三）具体行政行为有下列情形之一的，决定撤销、变更或者确认该具体行政行为违法；决定撤销或者确认该具体行政行为违法的，可以责令被申请人在一定期限内重新作出具体行政行为：2．适用依据错误的；3．违反法定程序的”的规定，哈尔滨市公安局有权责令哈尔滨市公安局道里分局在一定期限内重新作出具体行政行为，故哈尔滨市公安局作出的复议决

根据《中华人民共和国行政复议法》第十二条第一款“对县级以上地方各级人民政府工作部门的具体行政行为不服的，由申请人选择，可以向该部门的本级人民政府申请行政复议，也可以向上一级主管部门申请行政复议”的规定，哈尔滨市公安局具有依程蕊申请对哈尔滨市公安局道里分局作出的行政处罚进行复议的法定职权。本案中，哈尔滨市公安局道里分局依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十三条第一条第一项作出行政处罚决定属于适用法律依据错误，处罚决定书中无程蕊签字，也未注明程蕊是否拒绝签字，属于程序违法。根据《中华人民共和国行政复议法》第二十八条“行政复议机关负责法制工作的机构应当对被申请人作出的具体行政行为进行审查，提出意

黑龙江省哈尔滨市中级人民法院行 政 判 决 书（2016）黑01行终536号上诉人（一审原告）程蕊，住哈尔滨市道里区。委托代理人冯慧丽。委托代理人张敬林，住哈尔滨市道里区，与上诉人系夫妻关系。被上诉人（一审被告）哈尔滨市公安局，住所地哈尔滨市道里区红星街9号。法定代表人任锐忱，局长。委托代理人王鹏。上诉人程蕊因与被上诉人哈尔滨市公安局行政复议一案，不服哈尔滨市道里区人民法院（2016）黑0102行……