（2015）白山行终字第15号

2015年3月3日，姜丽珍在北京中南海非上访区域滞留、走访，被府右街派出所给予训诫，对中南海地区的公共场所秩序造成一定程度的负面影响。根据国务院《信访条例》第十八条、第二十条规定，姜丽珍的非正常上访行为扰乱了公共场所秩序。东兴分局根据府右街派出所作出《训诫书》及其对姜丽珍的询问笔录，依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十三条第一款第（二）项之规定，对其行政拘留十日，符合法律规定。另根据中华人民共和国公安部《公安机关办理行政案件程序规定》第九条第一款之规定，东兴分局对本案具有管辖权。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决：驳回姜丽珍的诉讼请求。案件受理费50.00元，由姜丽珍负担。上诉人姜丽珍上诉称：1、上诉人不存在越级上访问题，是经过区、市、省逐级上访后才到北京上访的；2、训诫本身就是行政处罚措施，被上诉人又给予上诉人行政拘留的处罚违反了一事不两罚的法律规定；3、上诉人的行为发生在北京，被上诉人对本案没有管辖权。请求二审法院撤销原审判决，撤销东兴分局东公（治）决字（2015）第4号公安行政处罚决定。被上诉人东兴分局答辩称：被上诉人作出的公安处罚决定程序合法，事实清楚

2015年3月3日，姜丽珍在北京中南海非上访区域滞留、走访，被府右街派出所给予训诫，对中南海地区的公共场所秩序造成一定程度的负面影响。根据国务院《信访条例》第十八条、第二十条规定，姜丽珍的非正常上访行为扰乱了公共场所秩序。东兴分局根据府右街派出所作出《训诫书》及其对姜丽珍的询问笔录，依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十三条第一款第（二）项之规定，对其行政拘留十日，符合法律规定。另根据中华人民共和国公安部《公安机关办理行政案件程序规定》第九条第一款之规定，东兴分局对本案具有管辖权。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决：驳回姜丽珍的诉讼请求。案件受理费50.00元，由姜丽珍

吉林省白山市中级人民法院行 政 判 决 书（2015）白山行终字第15号上诉人（原审原告）姜丽珍，女，1962年12月22日出生，汉族，住吉林省白山市。被上诉人（原审被告）白山市公安局东兴分局，住所地：白山市浑江区东庆路1号。法定代表人王忠义，局长。委托代理人杜德舜，该局综合保障室主任。委托代理人辛明，该局治安大队大队长。上诉人姜丽珍因公安行政处罚一案，不服浑江区人民法院（2015）浑行初字第12……