（2016）皖18行终20号

案件审理与裁判应围绕四个争议焦点进行：争议焦点1，宣城市公安局是否有义务告知杜滨不到社区戒毒报到的法律后果。江苏省常州市武进区公安局武公牛社戒字〔2014〕第152号社区戒毒决定已发生法律效力，该决定书明确告知不到社区戒毒报到的法律后果，则该争议焦点的告知义务已经履行，无需重复告知。争议焦点2，杜滨收到社区戒毒决定书后是否到社区戒毒机构报到。杜滨应按照社区戒毒决定书的规定履行应尽法定报到义务，杜滨虽于指定期限内到达安徽省宣城市宣州区向阳派出所旧址前，但未能到决定书确定的社区戒毒执行地（即安徽省宣城市宣州区向阳镇司法所）或相应公安机关履行社区戒毒报到事宜。其即使到达该地点，但仍未履行社区戒毒报到义务，杜滨应当承担报到未果的法律后果。争议焦点3，认定吸毒成瘾是否必要条件，是否认定杜滨吸毒成瘾。宣城市公安局作出强制戒毒决定系依据《中华人民共和国禁毒法》第三十八条第一款第一项，即吸毒成瘾人员拒绝接受社区戒毒即可予以强戒的规定，则吸毒成瘾系社区戒毒的必要的前提条件，杜滨被江苏省常州市武进区公安局决定对其社区戒毒，显然其系吸毒成瘾人员，宣城市公安局依据江苏省常州市武进区公安局以武公牛社戒字〔201

案件审理与裁判应围绕四个争议焦点进行：争议焦点1，宣城市公安局是否有义务告知杜滨不到社区戒毒报到的法律后果。江苏省常州市武进区公安局武公牛社戒字〔2014〕第152号社区戒毒决定已发生法律效力，该决定书明确告知不到社区戒毒报到的法律后果，则该争议焦点的告知义务已经履行，无需重复告知。争议焦点2，杜滨收到社区戒毒决定书后是否到社区戒毒机构报到。杜滨应按照社区戒毒决定书的规定履行应尽法定报到义务，杜滨虽于指定期限内到达安徽省宣城市宣州区向阳派出所旧址前，但未能到决定书确定的社区戒毒执行地（即安徽省宣城市宣州区向阳镇司法所）或相应公安机关履行社区戒毒报到事宜。其即使到达该地点，但仍未履行社区戒毒报到

安徽省宣城市中级人民法院行 政 判 决 书(2016)皖18行终20号上诉人（一审原告）：杜滨，男，汉族，1984年3月28日出生，户籍地安徽省宣城市宣州区，住江苏省常州市武进区。委托代理人：刘伏洲，江苏禾邦律师事务所律师。被上诉人（一审被告）：宣城市公安局，住所地安徽省宣城市宣州区。法定代表人：田扬畅，局长。委托代理人：王美宏，该局副支队长。委托代理人：杨晓彬，该局工作人员。上诉人杜滨因诉被上诉……