租赁合同纠纷 （2017）苏09民终2958号

1.土地管理法规定，“农民集体所有的土地的使用权不得出让、转让或者出租用于非农业建设”。从上述规定可以看出，农民的集体土地使用权受各种限制，不允许以租赁形式用于非农业用途。成红兰、傅宇铭双方虽自愿签订合同，但由于成红兰出租土地为农村集体土地，不能用于非农建设使用，出租的自建活动板房为违法建筑，其行为已经实际改变了土地性质及用途，双方签订的合同违背了土地管理法的相关规定，损害社会公共利益，属无效合同。无效合同指欠缺生效要件而在法律上自始不发生法律约束力的合同，这种自始不发生法律约束力的合同不需要法院再另行解除合同效力，故对成红兰要求解除双方签订的“房屋场地租赁合同”的诉讼请求，一审法院不予支持。2.合同无效，指合同当事人之间约定的内容没有法律约束力，不能产生合同当事人所预期的民事权利义务关系，但并不排斥其他法律效力，合同无效仍然会引起相应的法律后果。这种法律后果就是合同无效所发生的返还财产等民事责任。在房屋租赁合同因生效要件欠缺而被人民法院宣告无效后，有关合同无效的法律后果亦应遵循这一原则来进行处理。故本案傅宇铭与成红兰签订的租赁合同系无效合同，傅宇铭应迁让出租赁房屋及场地。依据《中华人

1.土地管理法规定，“农民集体所有的土地的使用权不得出让、转让或者出租用于非农业建设”。从上述规定可以看出，农民的集体土地使用权受各种限制，不允许以租赁形式用于非农业用途。成红兰、傅宇铭双方虽自愿签订合同，但由于成红兰出租土地为农村集体土地，不能用于非农建设使用，出租的自建活动板房为违法建筑，其行为已经实际改变了土地性质及用途，双方签订的合同违背了土地管理法的相关规定，损害社会公共利益，属无效合同。无效合同指欠缺生效要件而在法律上自始不发生法律约束力的合同，这种自始不发生法律约束力的合同不需要法院再另行解除合同效力，故对成红兰要求解除双方签订的“房屋场地租赁合同”的诉讼请求，一审法院不予支持。

江苏省盐城市中级人民法院民 事 判 决 书（2017）苏09民终2958号上诉人（原审被告）：傅宇铭，男，1991年3月29日出生，汉族，住江苏省射阳县。被上诉人（原审原告）：成红兰，女，1972年5月26日出生，汉族，住江苏省射阳县。上诉人傅宇铭因与被上诉人成红兰租赁合同纠纷一案，不服江苏省射阳县人民法院（2017）苏0924民初2732号民事判决，向本院提起上诉，本院于2017年6月20日立案……