（2015）浙温行初字第125号

根据《中华人民共和国行政诉讼法》第十三条第（二）项的规定，人民法院不受理公民、法人或者其他组织对行政法规、规章或者行政机关制定、发布的具有普遍约束力的决定、命令提起的诉讼。《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第三条规定，行政诉讼法第十二条第（二）项规定的“具有普遍约束力的决定、命令”，是指行政机关针对不特定对象发布的能反复适用的行政规范性文件。本案中，《中共苍南县委办公室苍南县人民政府办公室关于印发＜苍南县户外广告整治规范工作实施方案＞的通知》（苍委办（2012）188号）的制定主体是中共苍南县委办公室和苍南县人民政府办公室，发文对象系各乡镇党委、人民政府和县直属各单位，其中整治范围为“全县范围内各类户外广告设施”，整治目标为“2012年12月31日前，分期拆除各类违章设置和审批到期户外广告设施。规范整治、改造提升已经审批（年底前合同未到期）并在规划范围内的各类户外广告设施，做到设置规范、整治优美、品位高雅”，可见该文件系行政机关针对不特定的公民、法人和其他组织发布的在一定时期内反复适用的在本行政区域内具有普遍约束力的行政规范性文件，不属于人民法院行政诉讼

根据《中华人民共和国行政诉讼法》第十三条第（二）项的规定，人民法院不受理公民、法人或者其他组织对行政法规、规章或者行政机关制定、发布的具有普遍约束力的决定、命令提起的诉讼。《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第三条规定，行政诉讼法第十二条第（二）项规定的“具有普遍约束力的决定、命令”，是指行政机关针对不特定对象发布的能反复适用的行政规范性文件。本案中，《中共苍南县委办公室苍南县人民政府办公室关于印发＜苍南县户外广告整治规范工作实施方案＞的通知》（苍委办（2012）188号）的制定主体是中共苍南县委办公室和苍南县人民政府办公室，发文对象系各乡镇党委、人民政府和县直属

浙江省温州市中级人民法院行 政 裁 定 书（2015）浙温行初字第125号原告温州锦致广告有限公司，住所地浙江省平阳县萧江镇长宁路92号。法定代表人陈景志，总经理。委托代理人苏忠鹏。被告苍南县人民政府，住所地浙江省苍南县灵溪镇人民大道行政中心。法定代表人黄荣定，县长。委托代理人陈锡文，该县人民政府工作人员。委托代理人陈立启，浙江正昌律师事务所律师。原告温州锦致广告有限公司诉被告苍南县人民政府其他行……