（2015）乐行终字第133号

中共乐山市委机构编制委员会乐编发（2015）44号文件已明确参保人员基本养老金的支付属于乐山市社会保险事业管理局（以下简称乐山市社保局）的法定职责，原告黄大全起诉的市人社局不是本案适格被告。依照《最高人民法院关于执行﹤中华人民共和国行政诉讼法﹥若干问题的解释》第二十三条关于“原告所起诉的被告不适格，人民法院应当告知原告变更被告；原告不同意变更的，裁定驳回起诉”的规定，遂于2015年7月27日告知黄大全可以变更被告，黄大全明确表示不同意变更被告。此外，《最高人民法院关于执行﹤中华人民共和国行政诉讼法﹥若干问题的解释》第四十一条第一款规定，行政机关作出具体行政行为时，未告知公民、法人或者其他组织诉权或者起诉期限的，起诉期限从公民、法人或者其他组织知道或者应当知道诉权或者起诉期限之日起计算，但从知道或者应当知道具体行政行为内容之日起最长不得超过两年。黄大全陈述其从2001年1月市人社局实行养老保险统筹管理开始，就已经知道市人社局每月扣发135.15元养老金，黄大全于2015年6月17日才向法院提起行政诉讼已经超过两年的起诉期限。为此，依照《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干

中共乐山市委机构编制委员会乐编发（2015）44号文件已明确参保人员基本养老金的支付属于乐山市社会保险事业管理局（以下简称乐山市社保局）的法定职责，原告黄大全起诉的市人社局不是本案适格被告。依照《最高人民法院关于执行﹤中华人民共和国行政诉讼法﹥若干问题的解释》第二十三条关于“原告所起诉的被告不适格，人民法院应当告知原告变更被告；原告不同意变更的，裁定驳回起诉”的规定，遂于2015年7月27日告知黄大全可以变更被告，黄大全明确表示不同意变更被告。此外，《最高人民法院关于执行﹤中华人民共和国行政诉讼法﹥若干问题的解释》第四十一条第一款规定，行政机关作出具体行政行为时，未告知公民、法人或者其他组织诉

四川省乐山市中级人民法院行 政 裁 定 书（2015）乐行终字第133号上诉人（原审原告）：黄大全，男，1935年11月3日出生，汉族。被上诉人（原审被告）：乐山市人力资源和社会保障局，住所地乐山市市中区团山街555号，组织机构代码00855023-4。法定代表人：肖瑶伦，局长。委托代理人：李德英，四川沫若律师事务所律师。上诉人黄大全因诉乐山市人力资源和社会保障局（以下简称市人社局）社会保障行政给……