其他行政行为 （2019）陕04行终80号

本案中，上诉人魏广孝举证证明被上诉人咸阳市秦都区古渡街道办事处工作人员在现场指挥拆除原告建筑物行为，被上诉人提出其并未实施拆除行为，是咸阳市国土资源局秦都分局及咸阳市秦都区住房和城乡建设局下发的拆除通知并实施了拆除行为。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第二十九条第一款规定“公民、法人或者其他组织同被诉行政行为有利害关系但没有提起诉讼，或者同案件处理结果有利害关系的，可以作为第三人申请参加诉讼，或者由人民法院通知参加诉讼。”，为有利于查明案件事实，本案宜追加咸阳市国土资源局秦都分局及咸阳市秦都区住房和城乡建设局本案第三人参加诉讼。另外，根据《最高人民法院关于适用的解释》第二十六条第一款规定，“原告所起诉的被告不适格，人民法院应当告知原告变更被告；原告不同意变更的，裁定驳回起诉。”而原审认为原告魏广孝所诉被告不适格，未告知原告变更被告即直接驳回原告起诉，违反该条规定。综上，原审认定被告主体资格的事实不清，且违反法定程序。上诉人的上诉理由成立，本院予以支持。依照《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第一百零九条第一款的规定，裁定如下： 一、撤销咸阳市秦都区人民法院（201

本案中，上诉人魏广孝举证证明被上诉人咸阳市秦都区古渡街道办事处工作人员在现场指挥拆除原告建筑物行为，被上诉人提出其并未实施拆除行为，是咸阳市国土资源局秦都分局及咸阳市秦都区住房和城乡建设局下发的拆除通知并实施了拆除行为。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第二十九条第一款规定“公民、法人或者其他组织同被诉行政行为有利害关系但没有提起诉讼，或者同案件处理结果有利害关系的，可以作为第三人申请参加诉讼，或者由人民法院通知参加诉讼。”，为有利于查明案件事实，本案宜追加咸阳市国土资源局秦都分局及咸阳市秦都区住房和城乡建设局本案第三人参加诉讼。另外，根据《最高人民法院关于适用的解释》第二十六条第一款规定，“原

陕西省咸阳市中级人民法院 行 政 裁 定 书 （2019）陕04行终80号 上诉人（原审原告）：魏广孝，男，汉族，1960年4月2日生，住秦都区，身份证号XXXXXXXXXXXXXXXXXX 委托诉讼代理人:刘光明，北京京益律师事务所律师。 被上诉人（原审被告）：咸阳市秦都区古渡街道办事处，住所地玉泉西路，统一社会信用代码11610402016014538X。 法定代表人赵勇，系该办事处主任。 上……