（2017）湘06行初17号

本案争议的焦点为：一、被告岳阳楼区政府作出的《房屋征收补偿决定书》是否应予撤销。二、被告岳阳市政府作出的《行政复议决定书》是否应予撤销。关于焦点一，根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》第八条第（五）项规定，由政府依照城乡规划法有关规定组织实施的对危房集中、基础设施落后等地段进行旧城区改建的需要，市、县级人民政府可以作出房屋征收决定。岳阳楼区政府作为一级地方人民政府，依法具有作出房屋征收与补偿决定的职权。本案涉及的项目属于岳阳市旧城改造项目，已经岳阳市发展与改革委员会批复同意，其目的是为了加快岳阳市城市化进程，提升城市品位，改善人居环境，符合公共利益的需要。岳阳楼区政府在岳阳市发展和改革委员会核准该项目的批复后，在规定的期限，启动了该项目的征收工作。在对原告作出征收决定这一具体行政行为前，发布了房屋征收决定公告，并采取“协商票选”的方式确定了评估机构，并对原告的房屋进行了评估，后因无法达成补偿协议，岳阳楼区政府在签约期限届满后对原告作出了房屋征收补偿决定。因此，岳阳楼区政府作出的征收补偿决定的主体合法，程序并无不当。针对原告提出的该《房屋征收补偿决定书》存在的诸多违法事实，分述如下：1、

本案争议的焦点为：一、被告岳阳楼区政府作出的《房屋征收补偿决定书》是否应予撤销。二、被告岳阳市政府作出的《行政复议决定书》是否应予撤销。关于焦点一，根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》第八条第（五）项规定，由政府依照城乡规划法有关规定组织实施的对危房集中、基础设施落后等地段进行旧城区改建的需要，市、县级人民政府可以作出房屋征收决定。岳阳楼区政府作为一级地方人民政府，依法具有作出房屋征收与补偿决定的职权。本案涉及的项目属于岳阳市旧城改造项目，已经岳阳市发展与改革委员会批复同意，其目的是为了加快岳阳市城市化进程，提升城市品位，改善人居环境，符合公共利益的需要。岳阳楼区政府在岳阳市发展和改革委员会核

湖南省岳阳市中级人民法院行 政 判 决 书（2017）湘06行初17号原告陈喜林，女，汉族，1971年5月28日出生，住岳阳市岳阳楼区。被告岳阳市岳阳楼区人民政府。住所地：湖南省岳阳市巴陵中路***号。法定代表人黄建文，区长。委托诉讼代理人艾艳军，男，汉族，1972年7月15日出生，岳阳楼区征收安置局工作人员，住湖南省岳阳市岳阳楼区。委托诉讼代理人周仲书，湖南卓越律师事务所律师。被告岳阳市人民政府……