其他行政行为 （2019）京03行终1031号
裁判要旨
当事人向人民法院提起行政诉讼，应当符合法律规定的起诉条件。对公民、法人或者其他组织权利义务不产生实际影响的行为，不属于人民法院行政诉讼的受案范围。市规自委出具的《规划审批函》系其在职权范围内确定有关事实是否存在的行为，仅仅是某种事实状态的记载，并未对当事人创设新的权利义务关系，对赵祥的权利义务不产生实际影响，故其起诉不符合法律规定的起诉条件。一审法院对赵祥的起诉裁定不予立案并无不当，应予维持。综上，依据《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第（一）项之规定，裁定如下：驳回上诉，维持一审裁定。本裁定为终审裁定。审 判 长 马志星审 判 员 苏丽娟审 判 员 王蕾蕾二〇一九年十二月十七日法官助理 金珍珍书 记 员 白忠雪 百度搜索“”
摘要
当事人向人民法院提起行政诉讼，应当符合法律规定的起诉条件。对公民、法人或者其他组织权利义务不产生实际影响的行为，不属于人民法院行政诉讼的受案范围。市规自委出具的《规划审批函》系其在职权范围内确定有关事实是否存在的行为，仅仅是某种事实状态的记载，并未对当事人创设新的权利义务关系，对赵祥的权利义务不产生实际影响，故其起诉不符合法律规定的起诉条件。一审法院对赵祥的起诉裁定不予立案并无不当，应予维持。综上，依据《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第（一）项之规定，裁定如下：驳回上诉，维持一审裁定。本裁定为终审裁定。审 判 长 马志星审 判 员 苏丽娟审 判 员 王蕾蕾二〇一九年十二月十七日法官
正文（节选）
北京市第三中级人民法院行 政 裁 定 书（2019）京03行终1031号上诉人（一审起诉人）：赵祥，男，1947年2月13日出生，汉族，住北京市顺义区。委托代理人：王华学，北京储正律师事务所律师。上诉人赵祥不服北京市通州区人民法院（2019）京0112行初552号不予立案行政裁定，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭，审理了本案。赵祥以北京市规划和自然资源委员会（以下简称市规自委）为被告，向一审法院……