（2015）济行终字第352号
裁判要旨
《中华人民共和国治安管理处罚法》第七条第一款规定：“国务院公安部门负责全国的治安管理工作。县级以上地方各级人民政府公安机关负责本行政区域内的治安管理工作”。故被告济南市公安局天桥区分局具有作出本案被诉具体行政行为的执法主体资格和权限。《公安机关办理行政案件程序规定》第九条第一款规定：“行政案件由违法行为发生地的公安机关管辖。由违法行为人居住地公安机关管辖更为适宜的，可以由违法行为人居住地公安机关管辖”。被告济南市公安局天桥区分局作为原告朱希岳居住地公安机关享有管辖权。原告朱希岳认为其上访的行为地在北京，依法应由北京市公安机关管辖，被告无权管辖的理由不能成立。原告朱希岳分别于2014年9月18日、2015年1月20日、3月13日到北京中南海地区非正常上访，被府右街派出所查获并训诫，被告于2015年1月21日对该案予以立案，通过询问证人崔居芳、朱希安、韩峰后对原告朱希岳依法进行了传唤并制作了询问笔录，向原告朱希岳告知了拟作出行政处罚的事实、理由、依据和享有陈述、申辩的权利，《行政处罚决定》依法向原告朱希岳进行了送达，被告作出的行政处罚程序合法。《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十三条第一
摘要
《中华人民共和国治安管理处罚法》第七条第一款规定：“国务院公安部门负责全国的治安管理工作。县级以上地方各级人民政府公安机关负责本行政区域内的治安管理工作”。故被告济南市公安局天桥区分局具有作出本案被诉具体行政行为的执法主体资格和权限。《公安机关办理行政案件程序规定》第九条第一款规定：“行政案件由违法行为发生地的公安机关管辖。由违法行为人居住地公安机关管辖更为适宜的，可以由违法行为人居住地公安机关管辖”。被告济南市公安局天桥区分局作为原告朱希岳居住地公安机关享有管辖权。原告朱希岳认为其上访的行为地在北京，依法应由北京市公安机关管辖，被告无权管辖的理由不能成立。原告朱希岳分别于2014年9月18日
正文（节选）
山东省济南市中级人民法院行 政 判 决 书（2015）济行终字第352号上诉人（原审原告）朱希岳，男，1970年10月2日出生，汉族，农民，住济南市。被上诉人（原审被告）济南市公安局天桥区分局，住所地济南市。法定代表人陈晨，局长。委托代理人白恩广，吴延超，均系济南市公安局天桥区分局民警。上诉人朱希岳因治安行政处罚一案，不服济南市天桥区人民法院作出的（2015）天行初字第67号行政判决，向本院提起上……