司法行政管理（司法行政） （2019）浙01行初381号

《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条规定：“提起诉讼应当符合下列条件：（一）原告是符合本法第二十五条规定的公民、法人或者其他组织；（二）有明确的被告；（三）有具体的诉讼请求和事实根据；（四）属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖。”《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第一条第二款规定：“下列行为不属于人民法院行政诉讼的受案范围：……（二）调解行为以及法律规定的仲裁行为；……（九）行政机关针对信访事项作出的登记、受理、交办、转送、复查、复核意见等行为。……”原告相园诉请被告市政府和被告市司法局履行行政调解职责，但从形式上看，行政机关的调解行为，无论调解作为或者不作为，均不属于人民法院行政诉讼受案范围。再从实质上看，原告诉请被告履行法定职责的依据是《浙江省行政调解办法》的相关规定。该办法第二条规定：“本办法所称的行政调解，是指行政机关依照法定职责和规定程序，以自愿平等为基础，以事实为依据，通过解释、沟通、说服、疏导、协商等方法，促使公民、法人或者其他组织之间以及行政机关与行政相对人之

《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条规定：“提起诉讼应当符合下列条件：（一）原告是符合本法第二十五条规定的公民、法人或者其他组织；（二）有明确的被告；（三）有具体的诉讼请求和事实根据；（四）属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖。”《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第一条第二款规定：“下列行为不属于人民法院行政诉讼的受案范围：……（二）调解行为以及法律规定的仲裁行为；……（九）行政机关针对信访事项作出的登记、受理、交办、转送、复查、复核意见等行为。……”原告相园诉请被告市政府和被告市司

浙江省杭州市中级人民法院 行 政 裁 定 书 （2019）浙01行初381号 原告相园，女，1982年6月23日出生，汉族，住杭州市上城区。 被告杭州市人民政府，住所地杭州市解放东路18号市民中心A座。 法定代表人徐立毅，市长。 委托代理人曹士凡，市司法局工作人员。 被告杭州市司法局，住所地杭州市解放东路18号市民中心A座。 法定代表人吴声华，局长。 应诉负责人曹佃杭，副局长。 委托代理人童跃军、……