（2016）京02行终1545号

辛友具有本案诉讼主体资格；市规划国土委具有对建设工程是否符合规划许可内容进行核验的法定职权；参照《规划监督规定》的规定，市规划国土委对建设工程实施规划验收，主要对建设工程是否与该工程前期取得的建设用地规划许可证及建设工程规划许可证内容相一致进行审查。本案中，市规划国土委受理了创誉公司的规划验收申请，审查了项目工程的相关材料，认为涉案建设项目与规划许可证件批准的内容一致，核发了《核验意见》，具有相应证据予以支持，亦符合《规划监督规定》的规定。辛友认为《核验意见》违法并要求予以撤销的主张，缺乏事实及法律依据；据此，一审法院依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决驳回了辛友的诉讼请求。辛友不服上述判决，上诉至本院，请求撤销该判决，并将本案发回一审法院重审或改判撤销《核验意见》。辛友认为：一审法院判决认定事实不清，没有到涉案现场勘验，没有查明创誉公司的涉案建设工程是否符合规划许可内容；市规划国土委仅凭创誉公司提交的材料就判定涉案建设工程符合规划许可内容，而现场实际与规划许可证及附图有多处不符之处没有查明，如幼托、卫生、文体用房的实际用途和停车位等与规划不符，临时用水、用电等，且市

辛友具有本案诉讼主体资格；市规划国土委具有对建设工程是否符合规划许可内容进行核验的法定职权；参照《规划监督规定》的规定，市规划国土委对建设工程实施规划验收，主要对建设工程是否与该工程前期取得的建设用地规划许可证及建设工程规划许可证内容相一致进行审查。本案中，市规划国土委受理了创誉公司的规划验收申请，审查了项目工程的相关材料，认为涉案建设项目与规划许可证件批准的内容一致，核发了《核验意见》，具有相应证据予以支持，亦符合《规划监督规定》的规定。辛友认为《核验意见》违法并要求予以撤销的主张，缺乏事实及法律依据；据此，一审法院依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决驳回了辛友的诉讼请求。

北京市第二中级人民法院行 政 判 决 书(2016)京02行终1545号上诉人（一审原告）辛友，男，1971年2月21日出生。委托代理人曹金玲，北京京云律师事务所律师。委托代理人任海峰，北京京云律师事务所律师。被上诉人(一审被告)北京市规划和国土资源管理委员会，住所地北京市西城区南礼士路60号。法定代表人魏成林，主任。委托代理人冯海明，男，北京市规划委员会房山分局干部。委托代理人董芙蓉，北京元辅律……