（2014）肇中法行终字第42号

四会市黄田镇人民政府于2012年8月17日所作的《关于燕崀村委小水仓前村责任田承包权的处理意见》确认小水仓前村泥嘴村口村道旁的责任田的承包使用权归属郑玉基所有，该《处理意见》属于对公民、法人或者其他组织权利义务产生实际影响的具体行政行为。起诉人聂木如认为该具体行政行为侵犯其依法取得的土地使用权，依法可提起诉讼。但是，根据《中华人民共和国行政诉讼法》三十七条第二款以及《中华人民共和国行政复议法》第三十条第一款的规定，上诉人聂木如应当先向上一级人民政府申请复议，对复议决定不服再向人民法院提起诉讼。因此，依照最高人民法院《关于执行﹤中华人民共和国行政诉讼法﹥若干问题的解释》第四十四条第一款第（七）项的规定，对聂木如的起诉，应当裁定不予受理，原审法院处理结果正确，但理由有误，本院予以纠正。上诉人聂木如请求撤销原审裁定，并受理其起诉的理据不足，本院不予采纳。依照最高人民法院《关于执行﹤中华人民共和国行政诉讼法﹥若干问题的解释》第六十三条第一款第（十五）项的规定，裁定如下：驳回上诉，维持原裁定。本裁定为终审裁定。审　判　长　　潘启智代理审判员　　张国良代理审判员　　吕翠华二〇一四年五月十五日书　记

四会市黄田镇人民政府于2012年8月17日所作的《关于燕崀村委小水仓前村责任田承包权的处理意见》确认小水仓前村泥嘴村口村道旁的责任田的承包使用权归属郑玉基所有，该《处理意见》属于对公民、法人或者其他组织权利义务产生实际影响的具体行政行为。起诉人聂木如认为该具体行政行为侵犯其依法取得的土地使用权，依法可提起诉讼。但是，根据《中华人民共和国行政诉讼法》三十七条第二款以及《中华人民共和国行政复议法》第三十条第一款的规定，上诉人聂木如应当先向上一级人民政府申请复议，对复议决定不服再向人民法院提起诉讼。因此，依照最高人民法院《关于执行﹤中华人民共和国行政诉讼法﹥若干问题的解释》第四十四条第一款第（七）项

广东省肇庆市中级人民法院行 政 裁 定 书（2014）肇中法行终字第42号上诉人（原审起诉人）聂木如，男，汉族。上诉人聂木如因诉四会市黄田镇人民政府土地使用权行政确认纠纷一案，不服四会市人民法院（2014）肇四法立行初字第3号行政裁定，向本院提起上诉。本院受理后，依法组成合议庭审理了本案。本案现已审理终结。本案是程序审理案件，根据《中华人民共和国行政诉讼法》第五十九条“人民法院对上诉案件，认为事实……