（2016）苏01行初210号

《中华人民共和国行政复议法》第三十条第二款规定，“根据国务院或者省、自治区、直辖市人民政府对行政区划的勘定、调整或者征用土地的决定，省、自治区、直辖市人民政府确认土地、矿藏、水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂、海域等自然资源的所有权或者使用权的行政复议决定为最终裁决”。该款中的“最终裁决”包含两种情形：一是国务院或者省级人民政府对行政区划的勘定、调整或者征用土地的决定；二是省级人民政府据此确认自然资源的所有权或者使用权的行政复议决定。本案江苏省人民政府作出的苏政地（2012）26号《关于张家港市2012年度第2批次村镇建设用地的批复》批准征用土地的行为，属于上述规定的最终裁决的情形。因该“最终裁决”从法律程序上排除了当事人向人民法院提起行政诉讼的权利，因此，起诉人石秀芳等五人的起诉不属于人民法院行政诉讼的受案范围。依据《中华人民共和国行政诉讼法》第十三条第（四）项、第四十九条第（四）项、《中华人民共和国行政复议法》第三十条第二款之规定，裁定如下：对石秀芳等五人的起诉，本院不予立案。如不服本裁定，可在裁定书送达之日起十日内，向本院递交上诉状，上诉于江苏省高级人民法院。审　判　长　李　伟代

《中华人民共和国行政复议法》第三十条第二款规定，“根据国务院或者省、自治区、直辖市人民政府对行政区划的勘定、调整或者征用土地的决定，省、自治区、直辖市人民政府确认土地、矿藏、水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂、海域等自然资源的所有权或者使用权的行政复议决定为最终裁决”。该款中的“最终裁决”包含两种情形：一是国务院或者省级人民政府对行政区划的勘定、调整或者征用土地的决定；二是省级人民政府据此确认自然资源的所有权或者使用权的行政复议决定。本案江苏省人民政府作出的苏政地（2012）26号《关于张家港市2012年度第2批次村镇建设用地的批复》批准征用土地的行为，属于上述规定的最终裁决的情形。因该“最终

江苏省南京市中级人民法院行 政 裁 定 书（2016）苏01行初210号起诉人石秀芳，女，1940年10月7日生，汉族。起诉人徐金海，男，1963年3月27日生，汉族。起诉人徐云海，男，1966年10月12日生，汉族。起诉人徐金华，男，1969年1月26日生，汉族。起诉人徐桂华，男，1971年11月26日生，汉族。本院于2016年4月21日收到起诉人石秀芳等五人以江苏省人民政府、江苏省苏州市人民政……