（2018）鲁02行终265号
裁判要旨
《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条规定：“提起诉讼应当符合下列条件：（一）原告是符合本法第二十五条规定的公民、法人或者其他组织；（二）有明确的被告；（三）有具体的诉讼请求和事实根据；（四）属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖。”《最高人民法院关于适用若干问题的解释》第三条第一款第一项规定：“有下列情形之一，已经立案的，应当裁定驳回起诉：不符合行政诉讼法第四十九条规定的……”。就履责之诉而言，若被诉行政机关明显不具有原告所请求履行的职责，原告起诉则构成没有事实根据。本案中，根据《不动产登记暂行条例》第六条“国务院国土资源主管部门负责指导、监督全国不动产登记工作。县级以上地方人民政府应当确定一个部门为本行政区域的不动产登记机构，负责不动产登记工作，并接受上级人民政府不动产登记主管部门的指导、监督”的规定，被告市建委不是不动产登记的主管部门，没有房屋权属登记的法定职责，故原告提起本案诉讼不具有事实根据，依法应当裁定驳回起诉。《中华人民共和国行政诉讼法》第七十九条规定:“复议机关与作出原行政行为的行政机关为共同被告的案件，人民法院应当对复议决定和原行政行为一并
摘要
崔兆业、青岛市城乡建设委员会城乡建设行政管理:其他(城建)二审行政裁定书
正文（节选）
山东省青岛市中级人民法院行 政 裁 定 书（2018）鲁02行终265号上诉人（原审原告）崔兆业。委托代理人崔曦元。被上诉人（原审被告）青岛市城乡建设委员会。法定代表人陈勇，主任。委托代理人孙靖，青岛市城乡建设委员会工作人员。委托代理人周延兴，山东加舜律师事务所律师。被上诉人（原审被告）青岛市人民政府。法定代表人孟凡利，市长。上诉人崔兆业因诉被上诉人青岛市城乡建设委员会（以下简称市建委）、被上诉人……