（2015）常行终字第78号

潘玉平因割腕自伤入院治疗住院治疗导致其起诉超过法定起诉期限，符合法定的“属于其自身的原因耽误起诉”的情形，人民法院不应受理其起诉。据此，原审法院遂裁定对潘玉平的起诉不予受理。潘玉平不服该裁定，向本院上诉称，其割腕自伤并非有意识的自主行为；其住院期间两次到信访部门参与协调，是按照桃源县信访局的要求参加的，并非其自主行为；其因住院治疗耽误诉讼，符合《中华人民共和国行政诉讼法》第四十八条的规定。综上，潘玉平认为原审裁定认定其超过起诉期限，认定事实不清，适用法律有误。请求二审法院撤销湖南省桃源县人民法院（2015）桃行初字第24号行政裁定书，并指令该院受理其对桃源县公安局、桃源县人民政府提起的诉讼。桃源县公安局辩称，其在调查处理该案过程中，未发现潘玉平患病；潘玉平在事发过程中意识清醒、思维清晰、言语正常、行动自如，并无发病症状；公安机关对其进行行政处罚告知时，潘玉平并未提出其患有××的陈述和申辩；即使其患有癔症，也应在未发病期间行使诉权。据此，桃源县公安局请求二审法院驳回上诉，维持原审裁定。本院认为，桃源县公安局作出治安行政处罚决定的时间是2014年7月29日，桃源县人民政府作出复议决定的时间

潘玉平因割腕自伤入院治疗住院治疗导致其起诉超过法定起诉期限，符合法定的“属于其自身的原因耽误起诉”的情形，人民法院不应受理其起诉。据此，原审法院遂裁定对潘玉平的起诉不予受理。潘玉平不服该裁定，向本院上诉称，其割腕自伤并非有意识的自主行为；其住院期间两次到信访部门参与协调，是按照桃源县信访局的要求参加的，并非其自主行为；其因住院治疗耽误诉讼，符合《中华人民共和国行政诉讼法》第四十八条的规定。综上，潘玉平认为原审裁定认定其超过起诉期限，认定事实不清，适用法律有误。请求二审法院撤销湖南省桃源县人民法院（2015）桃行初字第24号行政裁定书，并指令该院受理其对桃源县公安局、桃源县人民政府提起的诉讼。桃

湖南省常德市中级人民法院行 政 裁 定 书（2015）常行终字第78号上诉人（原审起诉人）潘玉平。委托代理人潘文才，常德市振兴法律服务所法律服务工作者。代理权限为特别授权代理。原审起诉人潘玉平因治安管理处罚不服桃源县公安局治安行政处罚决定及桃源县人民政府行政复议决定一案，不服湖南省桃源县人民法院（2015）桃行初字第24号行政裁定。本院受理后，依法组成合议庭审理了本案。本案现已审理终结。上诉人潘玉……