（2017）黑01行终27号

南岗区政府已对张筠房屋所在区域作出哈（南）房征决字[2011]第004号房屋征收决定，南岗区城建局、花园街道办作出的紧急避险安全迁离决定实质是对房屋征收决定的执行，并未直接对张筠的权利义务产生新的影响。法院在审查征收决定时，将会对紧急避险安全迁离决定的合法性进行审查。关于重建房屋的诉请，因张筠房屋涉及征收，其合法权益可通过对征收补偿决定的司法审查得到救济。依照《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第三条第一款第（八）项的规定，裁定驳回张筠起诉。张筠上诉称，南岗区城建局、花园街道办私自委托鉴定公司对张筠房屋作出结构安全性鉴定报告，违法作出紧急避险安全迁离决定，剥夺了张筠对房屋合法管理权益，为南岗区政府紧急避险行为提供依据，直接导致房屋灭失，一审法院认为紧急避险安全迁离决定对张筠合法权益不产生实际影响错误。紧急避险与房屋征收属于两个行政行为，在张筠起诉征收决定案件中，法院未对紧急避险安全迁离决定合法性进行审查，南岗区政府也未对张筠作出补偿决定。请求撤销（2015）南行初字第313号行政裁定，重新依法公正判决。南岗区城建局辩称，张筠房屋位于征收范围内，该房屋已被省

南岗区政府已对张筠房屋所在区域作出哈（南）房征决字[2011]第004号房屋征收决定，南岗区城建局、花园街道办作出的紧急避险安全迁离决定实质是对房屋征收决定的执行，并未直接对张筠的权利义务产生新的影响。法院在审查征收决定时，将会对紧急避险安全迁离决定的合法性进行审查。关于重建房屋的诉请，因张筠房屋涉及征收，其合法权益可通过对征收补偿决定的司法审查得到救济。依照《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第三条第一款第（八）项的规定，裁定驳回张筠起诉。张筠上诉称，南岗区城建局、花园街道办私自委托鉴定公司对张筠房屋作出结构安全性鉴定报告，违法作出紧急避险安全迁离决定，剥夺了张

黑龙江省哈尔滨市中级人民法院行 政 裁 定 书（2017）黑01行终27号上诉人（一审原告）张筠，男，汉族，哈尔滨火车站汽车运输服务队工人，住哈尔滨市南岗区。被上诉人（一审被告）哈尔滨市南岗区城乡建设局，住所地哈尔滨市南岗区。法定代表人梁梅，局长。委托代理人刘孝忠，该局副调研员。委托代理人李佳丽，黑龙江鸿平律师事务所律师。被上诉人（一审被告）哈尔滨市南岗区花园街道办事处，住所地哈尔滨市南岗区。法定……