（2015）通行申字第18号

申请人丁长财因反映土地纠纷问题，多次到北京天安门周边上访，事实清楚。根据《信访条例》第十八条一款：“信访人采用走访形式提出信访事项的，应当到有关机关设立或者指定的接待场所提出”。内蒙古自治区人民法院、内蒙古自治区人民检察院、内蒙古自治区公安厅联合下发的《关于依法处置进京非正常上访行为的意见》规定，“不按照《信访条例》的规定到天安门广场、中南海周边、驻华使领馆区、中央领导人住地等非信访接待场所上访的行为属于非正常上访，非正常上访一律认定为违法行为”。根据上述规定，申请人丁长财的行为是非正常上访，属于违法行为。被申请人科尔沁左翼中旗公安局根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十六条（四）项规定，对丁长财给予行政拘留十五日的处罚决定，定性准确，处罚得当，符合法律法规规定。一、二审认定事实清楚，适用法律正确。综上，申请人的再审申请理由不能成立。依照《最高人民法院关于执行＜中华人民共和国行政诉讼法＞若干问题的解释》第七十四条之规定，裁定如下：驳回再审申请人丁长财的再审申请。审判长　秦 晓 明审判员　刘 桂 红审判员　格日乐图二〇一五年四月十七日书记员　郭　　斌 来自：www.

申请人丁长财因反映土地纠纷问题，多次到北京天安门周边上访，事实清楚。根据《信访条例》第十八条一款：“信访人采用走访形式提出信访事项的，应当到有关机关设立或者指定的接待场所提出”。内蒙古自治区人民法院、内蒙古自治区人民检察院、内蒙古自治区公安厅联合下发的《关于依法处置进京非正常上访行为的意见》规定，“不按照《信访条例》的规定到天安门广场、中南海周边、驻华使领馆区、中央领导人住地等非信访接待场所上访的行为属于非正常上访，非正常上访一律认定为违法行为”。根据上述规定，申请人丁长财的行为是非正常上访，属于违法行为。被申请人科尔沁左翼中旗公安局根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十六条（四）项规定，

内蒙古自治区通辽市中级人民法院行 政 裁 定 书（2015）通行申字第18号再审申请人（一审原告、二审上诉人）：丁长财，男，1962年7月29日出生，蒙古族，小学文化，农民。被申请人（一审被告、被上诉人）：内蒙古自治区通辽市科尔沁左翼中旗公安局。法定代表人：张显鹏，系局长。委托代理人：王兴，男，35岁，蒙古族，大专文化，科尔沁左翼中旗公安局法制大队民警。再审申请人丁长财因与被申请人内蒙古自治区通辽……