（2015）沪二中行赔终字第2号

根据《中华人民共和国国家赔偿法》第二条第一款规定，国家机关和国家机关工作人员行使职权，有侵犯公民、法人和其他组织合法权益的情形，造成损害的，受害人有依照该法取得国家赔偿的权利。本案中，县交港局向有关单位出示的“情况说明”仅是对任邦亮借住状况描述，未给任邦亮设定相关权利义务，不属县交港局行使行政职权之行，故县交港局依据《中华人民共和国国家赔偿法》第十三条向任邦亮作出不予赔偿决定，并无不当。任邦亮的诉讼主张缺乏事实和法律依据，不予支持。原审法院遂依据《中华人民共和国国家赔偿法》第二条，最高人民法院《关于审理行政赔偿案件若干问题的规定》第三十三条之规定，判决驳回任邦亮的诉讼请求。判决后，任邦亮不服，向本院提起上诉。上诉人任邦亮上诉称：被上诉人出具的“关于任邦亮同志借住原崇明县装卸储运有限公司集体宿舍有关情况的说明”不是实情，侵犯了上诉人的财产权，上诉人有权要求赔偿。原审认定事实不清，证据不足，请求二审法院撤销原判，支持上诉人一审时的诉讼请求。本院经审理查明，原审认定的事实清楚，本院依法予以确认。本院认为，《中华人民共和国国家赔偿法》第二条第一款规：“国家机关和国家机关工作人员行使职权，有本法

根据《中华人民共和国国家赔偿法》第二条第一款规定，国家机关和国家机关工作人员行使职权，有侵犯公民、法人和其他组织合法权益的情形，造成损害的，受害人有依照该法取得国家赔偿的权利。本案中，县交港局向有关单位出示的“情况说明”仅是对任邦亮借住状况描述，未给任邦亮设定相关权利义务，不属县交港局行使行政职权之行，故县交港局依据《中华人民共和国国家赔偿法》第十三条向任邦亮作出不予赔偿决定，并无不当。任邦亮的诉讼主张缺乏事实和法律依据，不予支持。原审法院遂依据《中华人民共和国国家赔偿法》第二条，最高人民法院《关于审理行政赔偿案件若干问题的规定》第三十三条之规定，判决驳回任邦亮的诉讼请求。判决后，任邦亮不服，

上海市第二中级人民法院行 政 赔 偿 判 决 书（2015）沪二中行赔终字第2号上诉人（原审原告）任邦亮。被上诉人（原审被告）崇明县交通运输和港口管理局。法定代表人陈杰。上诉人任邦亮因行政赔偿一案，不服上海市崇明县人民法院（2014）崇行赔初字第1号行政赔偿判决，向本院提起上诉。本院受理后，依法组成合议庭审理了本案，现已审理终结。原审法院查明，2011年8月11日，崇明县交通运输和港口管理局（以下……