其他行政行为 （2019）京0102行初121号
裁判要旨
《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款规定，行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织有权提起诉讼。 第四十九条第（一）项规定，提起诉讼的原告应是符合本法第二十五条规定的公民、法人或者其他组织。 本案中，被诉规划许可证系北京市规划和自然资源委员会于2016年8月18日向正阳公司颁发，该行政许可行为的相对人是正阳公司。 在该行政许可行为作出时，刘桂荣尚未与正阳公司签订《北京市经济适用房预售合同》，故其与被诉行政许可行为之间不存在行政法上的利害关系，其不具有提起本案之诉的原告主体资格。 综上所述，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款、第四十九条第（一）项之规定，裁定如下：对起诉人刘桂荣的起诉，本院不予立案。 如不服本裁定，可以在裁定书送达之日起十日内，向本院递交上诉状，上诉于北京市第二中级人民法院。 审判长 秦学伟审判员 焦 伟审判员 张叶婷二〇一九年一月十四日书记员 王 谦 来源：
摘要
刘桂荣与北京市规划和自然资源委员会一审行政裁定书
正文（节选）
北京市西城区人民法院行 政 裁 定 书(2019)京0102行初121号起诉人刘桂荣，女，1961年1月30日出生，汉族，住北京市东城区。 委托代理人李险峰，北京市隆平律师事务所律师。 本院收到起诉人刘桂荣诉被起诉人北京市规划和自然资源委员会（以下简称市规自委）、第三人北京正阳恒瑞置业公司（以下简称正阳公司）的起诉状。 起诉人诉称：其符合北京市经济适用住房管理办法规定，依法向北京市东城区东花市街道……